Opinión de los expertos

El Consell d'Infraestructures de Catalunya pide que la contratación pública no se fije solo en el precio

La licitación de obra pública modera su crecimiento al 1,9% hasta noviembre con 25.300 millones de euros

Rodalies y las ampliaciones del aeropuerto y el puerto, primeros temas que abordará el comité asesor sobre infraestructuras de Barcelona

Trabajadores de la construcción y la obra pública, en Barcelona.

Trabajadores de la construcción y la obra pública, en Barcelona. / JOAN CORTADELLAS

Cristina Buesa

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El Consell d'Infraestructures de Catalunya reclama que las administraciones públicas no solo se fijen en el criterio económico para licitar las obras. El organismo independiente ha expuesto este lunes un nuevo informe sobre contratación (el anterior es de 2017), el cuarto, en el que reitera la necesidad de que esta se rija por la "calidad" y no únicamente por el precio de las ofertas presentadas.

"Los conflictos como el de Ucrania o Gaza nos supone una revolución en los precios por el incremento de los costes de los materiales y esto comporta que las administraciones queden muy afectadas", ha explicado el presidente de la entidad, Joaquim Llansó. "Esto provoca licitaciones desiertas y paralización de los trabajos, con la pérdida de tiempo que comporta", ha lamentado.

Las licitaciones de obra pública superan los 14.500 millones en el primer semestre.

Las licitaciones de obra pública superan los 14.500 millones en el primer semestre. / EP

1.066 desiertas en tres años

En Catalunya en los últimos tres años 1.066 obras han quedado desiertas, tanto grandes como pequeñas, ha proseguido. Cuando pasa esto, se debe reiniciar todo el proceso. Ha recordado que hay una ley que permite una actualización de los precios, una revisión que permitiría mayor celeridad en la ejecución, pero que no se está aplicando antes de lanzar la licitación, lo que complica la situación.

"Hay que hacer un cambio radical y hay herramientas que ya lo permiten, solo hay que aplicarlo", ha subrayado el presidente del organismo.

Cambio climático

El vicepresidente del Consell d'Infraestructures, Juan Manuel Manrique, ha advertido de que "lo más importante" es que se puedan ejecutar las obras, tanto en tiempo como en calidad. "Hay que calcular la vida de una infraestructura, no solo el coste que representa hacerla", ha reflexionado, para a continuación insistir en que el cambio climático está cambiando la manera de hacerlas.

La licitación de obra pública en España se dispara un 11% hasta septiembre

La licitación de obra pública en España se dispara un 11% hasta septiembre / EP

Además de cambios en la regulación y en el enfoque hacia la calidad y no solo en el coste, en el documento se describen hasta 10 propuestas que deberían servir para mejorar la contratación pública, ha relacionado Manrique. Planificación a corto y medio plazo, uso del BIM, transparencia y datos abiertos o control de la ejecución de los contratos, entre otros, son algunos.

Sin concursos público-privados

Llansó ha aprovechado para quejarse de que actualmente no hay ningún proceso abierto de licitación de obra público-privada por parte de ninguna administración. En este sentido se podría aprovechar para incluir medidas ambientales, sociales y de transparencia, ha añadido.

Según datos de la OCDE, la contratación pública representó el 11,49% del PIB en España en 2021, con lo que su impacto en la economía es más que notable.

Vivienda pública.

Vivienda pública. / EP

El Consell d'Infraestructures de Catalunya está formado por 17 expertos de reconocido prestigio procedentes de la Associació Catalana d’Empreses d’Enginyeria i Consultores Independents de Catalunya (ASINCA), la Cambra de Contractistes d’Obres de Catalunya (CCOC), Foment del Treball Nacional (FTN), la Fundació Cercle d’Infraestructures (FCI), la Cámara de Concesionarios y Empresas vinculadas al Sector Público en el ámbito de las Infraestructuras, los Equipamientos y Servicios Públicos (CCIES), el Col·legi d’Enginyers de Camins, Canals i Ports de Catalunya, la Confederació Catalana de la Construcció (CCC) i l’Institut de Tecnologia de la Construcció de Catalunya (ITEC).