Informe trimestral

Alud de licitaciones de obra pública desiertas en Catalunya por el incremento del coste de materiales

La Cambra de Contractistes d'Obra de Catalunya alerta de que entre 2021 y hasta septiembre de 2022 han quedado 370 proyectos sin adjudicar

Se muestran preocupados de que no se gasten los fondos europeos y estos "vuelvan a Bruselas", avisa su presidente Lluís Moreno

Estación de Rodalíes de Montcada

Estación de Rodalíes de Montcada / MANU MITRU

Cristina Buesa

Cristina Buesa

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Los contratistas están preocupados por la desaceleración en las licitaciones de obra pública. El informe del tercer trimestre de 2022 de la Cambra de Contractistes d'Obra de Catalunya (CCOC) revela que se ha frenado el ritmo de las administraciones a la hora de licitar obras o servicios. No obstante, lo que más les preocupa es que el incremento de los costes de los materiales como consecuencia de la guerra de Ucrania está provocando que se dispare el volumen de licitaciones que quedan desiertas.

Solo hasta septiembre de este año ya ha habido 156 proyectos a los que no se ha presentado al concurso público ninguna empresa, por un volumen total de 48,3 millones de euros. En todo el 2021 hubo 214 obras desiertas por 46 millones, un valor menor de lo que ya se ha alcanzado en 2022 en tan solo nueve meses. Los precios de salida que marcan los pliegos de los concursos "no entran", lo que en argot de constructor significa que no salen a cuenta, ha traducido este martes el presidente de la CCOC, Lluís Moreno.

Revisión de precios a la baja

Esta circunstancia hace que las empresas de construcción o que prestan servicios a las distintas administraciones (Gobierno central, Generalitat, ayuntamientos o Diputaciones) eviten presentar su oferta, lo que obliga a los responsables públicos a reabrir el proceso, revisar los precios a la baja y esto provoca nuevos retrasos, con lo que la ejecución nunca se cumple y el presupuesto se debe trasladar al siguiente ejercicio.

"Está habiendo desequilibrios en las empresas porque tienen un precio incierto por las materias primas y la proximidad de las elecciones municipales tampoco ayuda", ha valorado Moreno. "La preocupación es extrema", ha subrayado para precisar a continuación que en un 14,8% de las licitaciones abiertas actualmente en Catalunya solo se ha presentado un licitador y, en el 30% de los casos hay uno o dos concurrentes, un "síntoma de que los precios no están bien actualizados", ha opinado. "Si se presenta un solo licitador a una obra es que, o bien se ha equivocado o es que la empresa está desesperada", ha añadido el representante de los contratistas.

Obras en la estación de La Sagrera.

Obras en la estación de La Sagrera. / JOAN CORTADELLAS

Cambios de sillas en el Govern

En 2019 quedaron 5 obras desiertas en Catalunya y unas 60 en 2020, ha asegurado Moreno, que ha tildado el incremento de "alarmante". El responsable ha advertido igualmente que están "muy preocupados" por la "capacidad de gestión que tenga la Administración en fondos europeos por el riesgo de que no se liciten estos trabajos, queden desiertas las obras y ese dinero regrese a Bruselas", se ha quejado.

Moreno se ha mostrado preocupado porque los recientes cambios en el Govern podrían ralentizar aún más ciertos proyectos y ha citado la licitación de la futura L8 del metro (la conexión de las dos líneas de Ferrocarrils de la Generalitat por el centro de Barcelona). "Entendemos que haya un periodo de aterrizaje de los nuevos cargos pero la licitación está programada: pedimos que no se retrase por los cambios de sillas", ha reclamado.

Una cifra "terrorífica" de ejecución

No obstante, pese al toque de atención del sector, en los primeros nueve meses de este 2022 se ha aumentado un 24% respecto al mismo periodo del año anterior, alcanzando la cifra de 2.738,6 millones de euros.

La denuncia sobre la ralentización se produce pocos días después de conocer los datos de ejecución del primer semestre del Ministerio de Transportes, que solo alcanzó el 16%, lo que provocó la crítica del Govern por parte de su portavoz, Patrícia Plaja: "Se les debería caer la cara de vergüenza".

El presidente de los contratistas se ha referido expresamente a esta cifra del 16% para exigir "que se cumplan los presupuestos aprobados, no puede ser de otra manera, es una cifra terrorífica, que expliquen lo que quieran y cambien los números. Es una entelequia, no se entiende que haya presupuestos de 3.000 o 4.000 millones y como mucho se cumpla el 35%", ha analizado.

La misma entidad había revelado en julio que la licitación de obra pública había alcanzado los 1.967,6 millones en el primer semestre de 2022 en Catalunya, un aumento del 29% respecto al mismo periodo del año anterior.