España seguirá financiando el 60% de las cumbres iberoamericanas

Los líderes latinoamericanos reunidos en Panamá han rechazado aumentar su cuota de financiación a la Secretaría General Iberoamericana (Segib) --el órgano de apoyo para la organización de las cumbres-- por lo que España seguirá siendo el principal sostén de esta institución y continuará aportando el 60% de su presupuesto.

Esta era una de las reformas propuestas por el grupo de reflexión del expresidente chileno Ricardo Lagos sobre la que tenían que debatir los jefes de Estado y de Gobierno en la 23ª cumbre iberoamericana, bautizada como la 'cumbre de la renovación'. Sin embargo, de todas las sugerencias planteadas en el 'informe Lagos' para dar un nuevo impulso a este foro, que nació en 1991 por iniciativa de España y México, apenas saldrán adelante un par de ideas.

Los líderes sí están de acuerdo, y así lo plasmarán en las conclusiones de la cumbre, para que, a partir de 2014, las cumbres se celebren una vez cada dos años, alternándose con las reuniones de jefes de Estado y de Gobierno UE-América Latina y el Caribe, que tocarán en los años impares.

Grandes temas de actualidad

También decidirán dedicar mayor espacio en las cumbres al diálogo informal entre los líderes y centrar los debates en los grandes temas de la actualidad internacional como los que se tratan en el G-20, cara a poder llevar una posición común; las cuestiones migratorias, y los problemas de seguridad ciudadana y crimen organizado que afectan en particular a algunos países latinoamericanos.

Y hasta aquí las novedades que introducirá la cumbre de Panamá, porque los líderes no han podido pactar un nuevo reparto de las cuotas a la SEGIB, en el que España buscaba reducir su aportación desde el 60% al 55%. En la actualidad, Portugal paga el 10% y América Latina el 30% restante, siendo México, Brasil y Argentina los principales contribuyentes latinoamericanos con un 24,71%.

El 'informe Lagos' proponía aumentar la cuota latinoamericana hasta el 40%, repartida en función de la escala de cuotas de la ONU. A medio plazo, sugería pasar a una proporción 50/50 entre los países europeos (España, Andorra y Portugal) y los latinoamericanos.

Tampoco saldrá adelante en esta cumbre la creación de un Fondo de Cooperación abierto al capital público y privado con el que financiar los proyectos de colaboración ni establecer un sistema de becas para el intercambio de estudiantes, al estilo del programa europeo Erasmus.

Ni el sustituto a suceder a Enrique Iglesias al frente de la SEGIB, aunque tampoco estaba previsto porque hay tiempo hasta enero del 2014, cuando termina el mandato del uruguayo. Hasta la fecha suena el nombre de la costarricense Rebeca Grynspan, administradora asociada del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo, que es la apuesta de España. No obstante, Grynspan no tiene aún el visto bueno de los 22 países de la comunidad iberoamericana.

La llamada 'cumbre de la renovación' será recordada como la que batió récord de ausencias. Faltan 12 mandatarios y no participa ningún líder de izquierdas. Salvo el Rey y la presidenta argentina, Cristina Fernández, que se recuperan de operaciones recientes, el resto ha justificado su ausencia, en su gran mayoría, por motivos de agenda interna aunque en algunos casos ha influido la mala relación con Panamá, como es el caso de Ecuador, enfrentado por un caso de extradición.

Mensaje del Rey

El rey Juan Carlos, en un mensaje de vídeo grabado en el palacio de la Zarzuela y que se ha emitido en la ceremonia de apertura de la cumbre ha defendido la necesidad de renovar las cumbres iberoamericanas para que se adapten "mejor a la realidad internacional" y tengan "más eficacia". El Rey ha dicho que espera poder estar presente en la próxima cumbre en Veracruz (México) en el 2014 y ha comenzado su saludo a sus colegas iberoamericanos bromeando sobre su reciente operación de cadera. "Como sabéis, he tenido que pasar por el taller recientemente", afirma y explica que esta circunstancia le hace "imposible" estar presente en Panamá, por vez primera en la historia de estas reuniones, que comenzaron en 1991.

"Pero, aprovechando que hoy no hay prácticamente fronteras para las comunicaciones, he querido estar presente en la distancia y enviaros a todos un mensaje lleno de afecto. Gracias, de corazón, por los deseos de recuperación que me habéis hecho llegar", ha dicho, primero en español y después en portugués. Juan Carlos ha subrayado que esta cumbre "reúne circunstancias muy relevantes para el desarrollo y el fortalecimiento de la Conferencia Iberoamericana".