Más de la mitad de los municipios obligados a tener planes de inundación no lo han redactado o lo tienen caducado

Las inundaciones son el principal riesgo natural en Catalunya, con un historial de episodios de origen fluvial, pluvial y marítimo con importantes daños materiales y humanos. Un total de 1.300 km2, el 4% del territorio, son zonas inundables fluviales donde vive el 9% de la población.

En cuanto a las inundaciones pluviales, los cambios detectados últimamente en la pluviometría han llevado a revisar los avisos de intensidad de la Inuncat para adaptarlos a los fenómenos violentos cada vez más habituales y "difíciles de prever".

De acuerdo con los actuales mapas de peligrosidad, riesgo de inundación y daños potenciales que elabora y revisa periódicamente la administración siguiendo la Directiva Europea de Inundaciones, hay 521 municipios catalanes obligados a disponer de un plan municipal específico sobre inundaciones. Pero en la última actualización del registro, del 28 de febrero, solo 200 (el 38%) constan con el plan homologado y en vigor. 256 sí que lo tienen pero sin actualizar (tienen cuatro años de vigencia), y 65 más no lo han tenido nunca, incluidos 17 con un riesgo "muy alto", entre los cuales ciudades metropolitanas como Badalona, Montcada i Reixac o Vilassar de Mar, y también Castelló d'Empúries o las capitales de comarca Puigcerdá (Cerdanya) y Pont de Suert (Alta Ribagorça), entre otras. Entre los que no lo tienen y los que lo tienen caducado suman ahora el 61% de los municipios obligados, un porcentaje elevado pero, con todo, un poco inferior al que constaba el verano del 2023 (el 65%).

El Plan de Actuación Municipal (PAM) es un documento donde los municipios recogen las actuaciones previstas en caso de emergencia por inundaciones, del tipo que sea, desde zonas a evacuar hasta señalizaciones exprés o inversiones en mejoras de canalizaciones y sistemas de drenaje del agua, entre otras.

Un tema económico

En municipios pequeños y medios, el argumento por no disponer de este documento suele ser el económico. Es el caso de Pont de Suert. El municipio atravesado por la Noguera Ribagorçana y dónde desemboca el barranco de Sirès tiene el 5% de la población en zona fluvial inundable (cada 100 años) y un riesgo de inundación "muy alto" que lo obliga a tener PAM, pero aun así no lo ha redactado nunca.

La alcaldesa, Iolanda Ferran, explica al ACN que confían poder acogerse a la línea de ayudas específica que convoca la Diputación de Lleida por la redacción de estos planes. "El Consistorio no dispone de estos recursos hacerlo", asegura. De hecho, recuerda que ninguno de los municipios de la comarca potencialmente afectados dispone de este plan, ni Vilaller ni Vall de Boí, y opina que tendrían que conseguir que el Consejo Comarcal del Alta Ribagorça financiara un técnico por la redacción de estos planes a los ayuntamientos de toda la comarca.

De momento, para intentar minimizar cualquier afectación en caso de inundaciones, el Ayuntamiento pedirá a la Confederación Hidrográfica del Ebro (CHE) que limpie el tramo no urbano de río de posibles árboles caídos, piedras u otra vegetación en medio del río que no hagan tapón en caso del crecimiento del río.

Otro de los municipios con un riesgo muy alto de inundación es Montcada i Reixac (Vallès Occidental). Aun así, y como pasa en varios casos, el Ayuntamiento no cuenta con el PAM. Pero esta anomalía es en vías de solución, según han detallado a la ACN los responsables del servicio municipal de Protección Civil, puesto que se está tramitando el Documento Único de Protección Civil Municipal (DUPROCIM) donde se recogen todas las actuaciones y protocolos de emergencia, incluidas las de inundaciones. El objetivo es llevarlo a la aprobación del pleno municipal este mismo año.

Un problema cada vez más peligroso

Es suficiente conocida la situación del municipio por el paso de innumerables líneas de Cercanías o autopistas, pero por Montcada i Reixac también pasan los ríos Besòs y Ripoll, las rieras de Polinyà y Sant Cugat o numerosos torrentes, como el de Can Duran, que atraviesa parte del casco urbano. Y es que Montcada i Reixac es un municipio que vive rodeado de agua, cuando hay.

Según los datos de Protección Civil, un 1,2% de la población vive en riesgo de inundación fluvial, en un periodo de retorno de 10 años. En la proyección a 100 años, este porcentaje aumenta hasta el 35%. Y a 500 años la población en riesgo de inundación seria del 54%, más de la mitad del municipio.

A pesar de no disponer del pertinente plan de actuación, ya se toman medidas en este ámbito. La renovación del alcantarillado en zonas próximas al río o la actuación a los cauces para erradicar las zonas de barracas son algunos ejemplos. Montcada i Reixac también cuenta con sensores en el río Besòs para controlar el caudal en cada momento. Y desde el servicio municipal de Protección Civil también tienen señalado los 'puntos negros' del municipio para poderlos vigilar en caso de previsión de lluvias intensas y se procede al cierre del paseo fluvial.

Un plan obligatorio

Desde el Servicio Meterològic de Catalunya, su directora recuerda que es obligatorio tener el PAM y revisarlo periódicamente, puesto que tiene una vigencia de cuatro años. Sarai Sarroca asume que en un periodo de sequía como el actual "se acentúa la pérdida de conciencia" sobre el riesgo de inundaciones, "porque nos hemos acostumbrado a que llueva poco y la gente pierde la noción de peligro".

Entre los municipios que lo han actualizado recientemente hay Campdevànol (Ripollès), donde un 17% de la población vive en zonas potencialmente inundables y desde el 2005 tenían el plan caducado. Hace pocas semanas han homologado DUPROCIM. El pueblo y su industria han crecido junto al río Freser, si bien también hay otro de más pequeño, el río Merdàs, que pasa. "Tenemos que estar preparados por si viene una fuerte corriente de agua", admite el alcalde.

Oriol Lázaro, el alcalde, explica al ACN que al documento se proponen algunas acciones, como por ejemplo la construcción de muros naturales (no de hormigón), en algunos puntos de entre 1 y 4 metros, para hacer de barrera. "Hacer esto es una actuación difícil, no solo técnicamente, sino sobre todo porque son proyectos con un coste muy alto que difícilmente podrá asumir un municipio pequeño como este, ni a corto ni a medio plazo", remarca.

Subvenciones del ACA

Entre las tareas de mantenimiento, señala la limpieza de los cauces como un elemento clave puesto que pueden "agraviar" situaciones de inundabilidad si el agua encuentra obstáculos. Lázaro valora positivamente el trabajo que se está haciendo con la Agencia Catalana del Agua (ACA) -lo nos da subvenciones para poder hacer limpiezas en los tramos urbanos-, pero destaca que no pasa el mismo con los tramos no urbanos.

Precisamente, desde el ACA, el jefe de Gestión del Medio, Diego Moixó, remarca que esta partida de su presupuesto no ha decaído "a pesar de los 40 meses de sequía", y asegura que el país está más "preparado" que antes ante nuevos episodios de lluvias intensas.

"A pesar de tener unos caudales exiguos a nivel de capacidad, la respuesta a las venidas es razonable", dice entrevistado por la ACN. Aun así Moixó advierte el mundo local sobre la necesidad de hacer intervenciones y tener actualizado el PAM: "Cuando los enseñas (a los alcaldes) la mancha de inundación potencial en su municipio algunos te dicen que no lo han visto nunca, pero esto no quiere decir que no pueda llegar la situación; estamos más preparados, pero esto no quiere decir que si viene un borrasca 'Glòria' pueda tener consecuencias catastróficas", avisa.

110.000 personas en zonas de alto riesgo de inundación fluvial

Los datos de los últimos estudios de Protección Civil de la Generalitat, a partir de las zonas inundables determinadas por los organismos de cuenca ACA y Confederación Hidrográfica del Ebro (CHE), indican que Catalunya tiene 1.300 km² de zonas inundables fluviales (el 4% de todo el territorio).

En total, cerca de 705.000 personas viven dentro de una zona inundable (un 9.1% de la población) con un periodo de retorno de 500 años, y de estas, 110.000 (el 1.4%) en de zonas de muy alto riesgo de inundación, es decir, con una recurrencia de 10 años.

Además, hay que tener en cuenta que un 15% de las zonas urbanizadas de Catalunya a las cuencas internas están afectadas por riesgo de inundación fluvial o marítima según el Plan de Gestión del Riesgo de Inundaciones de las cuencas internas de Catalunya.