26 oct 2020

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Comisión para la Reconstrucción

El Banco de España aboga por prorrogar y adaptar los ertes y los créditos ICO

El gobernador pide diseñar ya un plan de ajuste del déficit y aplicarlo cuando el crecimiento sea sólido

Urge la reforma de las pensiones y acabar con la temporalidad laboral, según Hernández de Cos

Rosa María Sánchez

El gobernador del Banco de España, Pablo Hernández de Cos, comparece ante la Comisión de Asuntos Economicos y Transformacion Digital en el Congreso, el 18 de mayo.

El gobernador del Banco de España, Pablo Hernández de Cos, comparece ante la Comisión de Asuntos Economicos y Transformacion Digital en el Congreso, el 18 de mayo. / EFE

El gobernador del Banco de España, Pablo Hernández de Cos, abogó este martes por la necesidad de diseñar cuanto antes un plan creíble y a medio y largo plazo de reducción del déficit y la deuda pública española, pero empezar a aplicarlo "solo cuando la economía recupere una senda de crecimiento sólido".

Además, el gobernador recomendó "extender y adaptar" los mecanismos de apoyo a empresas y trabajadores. Durante su intervención en la en la última jornada de comparecencias en la Comisión para la Reconstrución Social y Económica, en el Congreso de los Diputados, Hernández de Cos advirtió contra los riesgos que tendría una retirada "prematura, anticipada o temprana" de los estímulos, pero subrauyó  la conveniencia de adaptarlos a las nuevas circunstancias. En particular, se mostró a favor de "prolongar los ertes", de dotar a las empresas de "mecanismos de flexibilidad" ante potenciales ajustes y de prorrogar la fórmula de los créditos ICO (préstamos a empresas avalados por el Estado) a favor, sobre todo, de pymes "con perspectivas sólidas de vialbilidad".

Desde el punto de vista del gobernador, la sociedad y la economía española encara la necesidad de acometer un agenda de reformas a corto y medio plazo "ambiciosa, urgente, integral, permanente y evaluable" en el tiempo. "La inacción juega en nuestra contra", dijo, para subrayar la urgencia. "Las líneas maestras de esa agenda deberían gozar de un alto grado de consenso político y social", para varias legislaturas, añadió, para enfatizar la necesidad de pactos.

Consolidación fiscal

Para la reducción a medio plazo del déficit y de un nivel de deuda pública que podrá situarse entre el 115% y el 120% del PIB (lejos del objetivo europeo del 60%), Cos sugirió retomar como guía la senda de una reducción anual del déficit estructural del 0,5% del PIB a partir del momento en que se consolide la recuperación. "Es factible, siempre y cuando se diseñe un programa adecuado" de objetivos, plazos y consenso apuntó.

Desde su punto de vista, los trabajos en marcha y futuros de la Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal (Airef) deberían constituir la clave para depurar las políticas de gasto sin eficacia probada a través de sus inforemes 'spending review', sobre la calidad del gasto. Y, por el lado de los impuestos, estos informes --según De Cos-- debeían ayudar a poner orden en el abultado paquete de bonificaciones fiscales existente en la legislación española. Desde su punto de vista, la recaudación fiscal española no tiene un problema de tipos impositivos, sino sobre todo de bonificaciones.

"La mayor recesión en tiempos de paz"

Después de su anterior intervención en el Congreso de los Diputados, en mayo, Hernández de Cos acudió este martes a la Comisión para la Reconstrucción con nuevos datos que avalan su afirmación de que la economía se encuentra ante la recesión "más abultada en tiempos de paz". Tal como apuntó el organismo en la última actualización de sus previsiones, después de una caída del PIB español del 5,2% en el primer trimestre, se prevé un desplome de entre el 16% y el 22% en el segundo. Para el conjunto del año, las perspectivas del organismo apuntan a un descenso del PIB de entre el 9% y el 15% en función, sobre todo, de posibles rebrotes del virus.

En este contexto, el representante en España de la autoridad monetaria europea que es el BCE, reclamó medidas de apoyo a la recuperación en el corto plazo.  Y, a medio y largo plazo, abogó ante los diputados por acometer una "ambiciosa" agenda de reformas para aumentar el crecimiento potencial de la economía española, adaptada ahora a los cambios estructurales precipitados por la pandemia, como puede ser el caso del teletrabajo.

Pensiones y mercado laboral

En este bloque situó el impulso a la investigación y la reforma de la educación, pero también cambios en el mercado laboral (contra la temporalidad y el paro de larga duración) y en el sistema de pensiones, así como "una política migratoria adaptada a las necesidades del mercado de trabajo".

En materia de pensiones, abogó por determinar "el nivel de prestaciones que queremos tener" y, a partir de ahí movilizar recursos; además, el gobernador subrayó la conveniencia de mecanismos que permitan ajustar la creciente esperanza de vida de las personas "con la cuantía de las prestaciones o la edad de jubilación" (acortado aquella o alargando esta).

Para corregir la elevada temporalidad del empleo en España, Hernández de Cos juzgó conveniente poner en marcha un sistema de indemnizaciones por despido con costes crecientes en función de la duración del contrato (en línea con el modelo del contrato único), así como la llamada 'mochila austriaca' donde cada trabajador pueda ir acumulando por anticipado una parte de los costes de despido, en un fondo.