Textos:
Júlia Regué y Agustí Sala
Infografías:
Ricard Gràcia

Tras una larga negociación con partidos políticos, agentes sociales y entidades, el Govern de la Generalitat ha logrado que salgan adelante los presupuestos de 2023 junto con el PSC y los Comuns. Las cuentas catalanas buscan reimpulsar Catalunya para paliar los efectos de la inflación y de la crisis energética, fortaleciendo los servicios públicos y acelerando la transición verde para combatir el cambio climático.

Las cuentas catalanas de 2023 se desenvolverán en una economía que perderá velocidad, con un crecimiento previsto del 1,7% en 2023, frente a alrededor del 4,4% el año pasado, aunque con un elevado grado de incertidumbre por la guerra en Ucrania y la inflación, que se situó en diciembre pasado en el 5,2%. Un dato positivo hasta ahora es el paro, que en el cuarto trimestre del año pasado se situó en el 9,9% en Catalunya.

El nivel de gasto de los presupuestos logra un máximo histórico y supera por primera vez el listón de los 40.000 millones (41.025 millones, en concreto). Esta cifra supone un 7,6% más que en 2022. Sin incluir los recursos procedentes de la UE, que son 1.185 millones, 957 millones menos que en 2022, el aumento es del 10,7%. Salut y Educació son los departamentos con mayores aumentos absolutos, con 1.128 millones y 675 millones, respectivamente.

Estas son las principales partidas de las nuevas cuentas catalanas:

POLÍTICAS SOCIALES

  • El peso del gasto social en las cuentas totales baja ligeramente al 73,2% frente al 74,6% del año pasado. Este pequeña reducción se debe al aumento que registran los intereses de la deuda y las políticas industriales, que no forman parte del gasto social, que incluye educación, sanidad, derechos sociales, vivienda, fomento de la ocupación y transporte público.
  • Se incluye la primera subida del Índice de Renta de Suficiencia de Catalunya en 13 años. Se eleva un 8% este indicador que afecta a 100.000 familias (todas aquellas que cobran prestaciones como la renta garantizada de ciudadanía o la ley de dependencia).
  • 180 millones de euros se destinan a la ampliación del parque público de vivienda, 88 millones a las ayudas al pago del alquiler y 25 millones a las mesas de emergencia.
  • El Govern dedica casi 136 millones para la reducción de un 50% de las listas de espera de dependencia. El objetivo es que el tiempo máximo de espera sea de seis meses en un margen de tres años.
  • Este 2023 se añaden 2.000 plazas residenciales y de centro de día para personas dependientes.
  • También se consolida el incremento del 3% de tarifas de servicios sociales durante el primer trimestre del año y se impulsará otra subida del 4% para mejorar las condiciones laborales del sector.

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EDUCACIÓN

  • A fin de garantizar la gratuidad de la etapa Infantil-2, Educació incrementa en 52 millones esta partida.
  • Se adjudican otros 55 millones para el despliegue del pacto contra la segregación escolar y otros 63 millones para la educación inclusiva.
  • La Generalitat presupuesta 39 millones adicionales para actualizar los conciertos educativos y 26 millones más para el plan de equipamientos educativos.
  • También se consolidan 6.800 plazas de personal docente en el sistema educativo.
  • En cuanto a la financiación de las universidades, hay una mejora de 113 millones y, por primera vez, la partida supera los 1.000 millones (situándose en 1.082 millones).
  • Hay una inyección de 99 millones adicionales para mejorar la Formación Profesional.

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SANIDAD

  • Se dispara el presupuesto del departamento en 1.284 millones de euros adicionales con un crecimiento destacado de la atención primaria (con 279 millones extra).
  • Se realizan actuaciones en infraestructuras sanitarias como Vall d'Hebron, Trueta, Clínic, Parc Salut Mar, Tortosa, Vendrell, Calella, Blanes y la Seu d'Urgell.
  • Además, se consolida el personal incorporado durante la pandemia en Salut (4.370 personas).

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GRANDES PROYECTOS

  • De forma añadida al pacto presupuestario, pero sin partidas concretas, se contemplan los grandes proyectos acordados entre el Govern y el PSC.
  • Hard Rock Café: se seguirá con la tramitación ordinaria del proyecto, vía administrativa.
  • B-40: se cerrará durante el primer trimestre de 2023 el convenio de financiación de la infraestructura.
  • Aeropuerto de Barcelona - El Prat: se creará una comisión técnica para abordar la "modernización" del aeródromo y "ganar capacidad", pero respetando la "biodiversidad" y la "convivencia entre vecinos" de la zona.
  • Corredor Mediterráneo: se comprometen a "ejecutar" los trabajos necesarios para completar en el tramo de Tarragona y el nuevo acceso al puerto.
  • Rodalies: se prevé ceder la titularidad de las infraestructuras "que puedan ser segregadas de la Red Ferroviaria de Interés General" y el traspaso de recursos económicos para la "adecuada gestión de los servicios ferroviarios que sean competencia del Govern de la Generalitat".

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IMPUESTOS

  • A diferencia de otras autonomías, no se adecuará a la inflación la tarifa autonómica del IRPF. Según fuentes del Govern, eso solo supondría de uno a tres euros menos para las rentas bajas. El Ejecutivo catalán considera más efectivas las ayudas directas.
  • El proyecto de cuentas apenas incluye grandes novedades fiscales. Hace unos días se aprobó un decreto para que los 12 millones adicionales de recaudación por el nuevo impuesto para patrimonio de más de tres millones aprobado por el Estado se queden en las arcas catalanas. Se hace a través de un tipo de 3,48% para patrimonios de 20 millones.
  • Se mejora la deducción en las inversiones de 'business angels' en empresas nuevas y se amplía la base máxima de deducción en sucesiones para impulsar la actividad empresarial.

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CULTURA

  • La partida del Departament de Cultura sufre un fuerte incremento, 101 millones de euros más respecto al 2022, y alcanza el 1,5% de todo el presupuesto de la Generalitat.
  • Para el apoyo a la lengua catalana se dedican 59 millones de euros, especialmente dedicado al apoyo al doblaje y la subtitulación en catalán, y a la ampliación de los cursos de aprendizaje.

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FEMINISMOS

  • La 'conselleria' aumenta el presupuesto en más del 27% (25 millones de euros adicionales).
  • Se pretenden mejorar los servicios de atención a las víctimas y una mayor aportación a los ayuntamientos (38,5 millones), políticas de cuidados para niños y jóvenes (26 millones) y políticas de migraciones y antiracismo (16 millones).

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ENERGÍA

  • Tal y como se pactó con los agentes sociales, la ejecución del Pacte Nacional per la Industria prevé una partida de 680 millones.
  • Para energías renovables se estipulan 180 millones para acelerar el autoconsumo doméstico e industrial (un 50% más respecto al 2022), 25 millones para plantas de bioenergía y biomasa y otros 25 millones para poner en marcha la Energética Pública.
  • También hay 10 millones para la erradicación del amianto.
  • Se destinan otros 114 millones para climatizar las aulas de los centros educativos e instalar los sistemas automáticos de encendida de luces en edificios públicos.
  • Por otro lado, se refuerzan las políticas de gestión del agua con 700 millones destinados a plantas potabilizadoras, sistemas de riesgo y gestión de acuíferos.

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OTRAS PARTIDAS

  • MOVILIDAD: Se reservan 71 millones de euros para la reducción de los precios del transporte público y se incluye la gratuidad de la T-16 en toda la red integrada de transporte público de Catalunya y ampliación de la T-Jove hasta los 30 años. Además, se eleva en 79 millones la inversión en infraestructuras ferroviarias, hasta alcanzar los 768 millones y otros 63 millones para ampliar la red de puntos de carga de vehículos eléctricos.
  • SEGURIDAD Y EMERGENCIAS: La dotación de estas partidas crece en 221 millones (14,7%) lo que permite un incremento de un 20,4% en las inversiones de la Conselleria d'Interior, entre las que se incluye la reforma de la comisaría de Manresa y la Jonquera y los parques de bomberos de Terrassa y Tarragona.
  • LEY DE BARRIOS: se creará una oficina técnica para desplegar la ley de barrios verdes con una dotación de 78 millones para rehabilitar edificios en busca de la eficiencia energética.
  • LEY DE CIENCIA: se dedican 20 millones para desplegar esta normativa. En total, la asignación a políticas de R+D es de 898 millones.
  • FIBRA ÓPTICA: El objetivo que fija el proyecto de cuentas es desplegar cerca de 2.800 kilómetros de fibra óptica con una inversión de 140 millones.

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Un reportaje de EL PERIÓDICO
Textos:
Júlia Regué y Agustí Sala
Infografías:
Ricard Gràcia
Coordinación:
Rafa Julve y Jose Rico