Debate de enmiendas

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Miguel Ángel Rodríguez

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Al final de un pleno que se prevé maratoniano, PP y Vox defenderán este miércoles sus enmiendas a la totalidad a la proposición de ley de amnistía. Ambas formaciones quieren tumbar el texto acordado por el PSOE con los independentistas y sustituirlo por otros que buscan el efecto contrario, disolver a estas formaciones o ilegalizar las negociaciones con Carles Puigdemont. Las dos propuestas se darán de bruces contra el bloque de la investidura, que usarán su mayoría para rechazarlas y permitir que la norma siga su trámite en la comisión de Justicia.

Tras un día en el que las relaciones entre el PSOE y Junts estarán en el alambre a cuenta de la aprobación de unas medidas que podrían afectar a la aplicación de la amnistía, conservadores y ultras defenderán sus enmiendas a la medida de gracia. El pleno, que se celebrará en el Senado dado que el Congreso está en obras, será la última fase antes de que los socialistas se sienten a negociar enmiendas parciales al artículo con el resto de sus socios.

Las propuestas

La pasada semana, el PP registró su enmienda a la totalidad con un texto alternativo en el que proponen tres medidas principales: la disolución de los partidos que promuevan referéndums ilegales; penas de prisión de cinco a 10 años para aquellas autoridades que apuesten por el incumplimiento de leyes o declaren la independencia; y penas de uno a cinco años de cárcel para quien convoque actos para realizar una consulta ilegal. La propuesta contrasta con el 'no' de los populares a una iniciativa de Vox para ilegalizar a los partidos independentistas hace apenas dos meses.

Los de Santiago Abascal, por su parte, quieren incluir en el Código Penal penas de seis a diez años de prisión para aquellos que negocien asuntos parlamentarios con condenados o prófugos de la justicia. Este nuevo artículo, que quieren incluir en el título que hace referencia a los delitos contra la Constitución, sería para perseguir los acuerdos de Pedro Sánchez con el expresident Puigdemont. También pretenden castigar "las ofensas o ultrajes" a España o sus símbolos y la celebración de referéndums ilegales.

Los siguientes pasos

Ni una ni otra propuesta saldrán adelante. Ya casi entrada la noche, uno a uno todos los diputados deberán posicionarse a favor o en contra según vayan siendo llamados, una maniobra del PP y Vox para exponer a todos los parlamentarios que se opongan a las mismas. El bloque de PSOE (121), Sumar (26), ERC (7), Junts (7), EH Bildu (6), PNV (5), Podemos (5) y BNG (1) votarán no y, por tanto, decaerán.

Llegados a ese momento se habrá resuelto también la negociación que tiene aún abierta el PSOE con Junts para lograr su apoyo a los tres reales decretos que se debaten este miércoles. Los posconvergentes rechazan apoyarlos porque en uno de ellos, el que contiene el Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia, hay una medida que permitiría a los jueces paralizar la aplicación de cualquier ley a la espera de que se pronuncie el Tribunal de Justicia de la Unión Europea, algo que podría retrasar la aplicación de la amnistía.

No obstante, una vez se logre sortear este miércoles las enmiendas de PP y Vox quedarán unos días para que los grupos puedan registrar modificaciones parciales. El martes es el plazo límite para presentarlas y ERC ya ha avisado de que lo hará. Después se deberán debatir en la comisión de Justicia. Las previsiones del PSOE es que la norma sea aprobada por el Congreso y remitida al Senado a principios de febrero.