El Periódico

LA INVESTIDURA FALLIDA

España sin presidente, ¿y ahora qué?

El Rey debe abrir una nueva ronda de contactos pero podría esperar a que avancen las negociaciones

El Gobierno de Rajoy podría estar hasta ocho meses en funciones si hay que repetir las elecciones

España sin presidente, ¿y ahora qué?

Viernes, 4 de marzo del 2016 - 20:53 CET

La política española ha escrito este viernes una página inédita. En las 11 investiduras anteriores había pasado de todo: mayorías absolutas aplastantes, candidatos que necesitaron dos votaciones, negociaciones interminables y hasta un intento de golpe de Estado (aquí un test para los más puestos en el tema). Pero nunca hasta ahora un aspirante a la presidencia del Gobierno había fracasado en los dos intentos. ¿Qué sucede a partir de ahora? La Constitución marca cuál debe ser el siguiente paso, pero el ritmo de las negociaciones entre partidos determinará cuánto tiempo más durará la situación interina en que se encuentra el Gobierno.

1. NUEVA RONDA DE CONTACTOS

Tras el segundo portazo a Pedro Sánchez, el presidente del Congreso, Patxi López, debe pedir audiencia al Rey para informarle de la investidura fallida. El artículo 99 de la Constitución establece que en tal caso el jefe del Estado tiene que abrir una nueva ronda de contactos con los grupos parlamentarios a fin de proponer otra vez un candidato. Aquí se presenta la primera incógnita: ¿cuándo iniciará Felipe VI estas reuniones? La ley no le impone plazos. Podría hacerlo de manera inmediata, pero todo apunta a que esperará que algún aspirante le comunique que está en condiciones de ser investido. Es decir, dependerá de cómo avancen las conversaciones entre las fuerzas políticas.

2.SÁNCHEZ PUEDE REPETIR

Cabe recordar que el secretario general del PSOE puede volver a ser propuesto por el Rey aunque haya sido rechazado una vez. También Mariano Rajoy podría ser candidato aunque haya declinado la propuesta en una ocasión (ya ha expresado su voluntad de intentarlo). Y el Monarca puede proponérselo a cualquier español mayor de edad si cree que puede obtener los apoyos suficientes, porque, a diferencia de lo que fija el Estatut en Catalunya para el presidente de la Generalitat, el presidente del Gobierno central no tiene por qué ser diputado.

3.¿PROCESO A LA CATALANA?

La celebración de la primera votación de investidura, el miércoles 2 de marzo, activó la cuenta atrás de dos meses que fija la Constitución para elegir presidente. El plazo vence, pues, el 2 de mayo. Tanto el calendario de las próximas semanas como la temperatura política actual hacen presagiar un proceso muy similar al que se vivió recientemente en Catalunya, y que desembocó en la renuncia de Artur Mas y la designación de Carles Puigdemont tan solo dos horas antes de que expirase el plazo legal. Otros dos factores condicionan el calendario. El primero es la Semana Santa. Si el Rey no abre contactos antes de esa semana, probablemente se consumirá ya el primero de los dos meses sin candidato. Y a ello hay que sumar que, cuando haya un nuevo aspirante, este quizá necesite un tiempo prudencial para granjearse los apoyos, como lo ha tenido Sánchez.

4.FECHA LÍMITE: 2 DE MAYO

Al ser el 2 de mayo (lunes) la fecha límite para elegir presidente, el pleno de investidura debería iniciarse como muy tarde el 30 de abril (sábado) porque han de pasar 48 horas entre la primera y la segunda votación. Solo si el candidato tuviese los apoyos suficientes como para alcanzar la mayoría absoluta a la primera, podría exprimir los plazos hasta el mismo 2 de mayo. No sería la primera vez que una sesión de investidura en el Congreso tendría lugar en sábado: José María Aznar fue investido ese día de la semana en 1996.

5.ELECCIONES EL 26-J

Si el 2 de mayo a las 23.59 horas no hay presidente del Gobierno, la disolución de las Cortes será automática y el 3 de mayo se publicará en el 'Boletín Oficial del Estado' (BOE) el decreto de convocatoria de las nuevas elecciones generales. El calendario está ya previsto para que, llegado el caso, los comicios se celebren el 26 de junio. La ley electoral obliga a dejar un margen de 54 días entre la publicación del decreto de convocatoria electoral y la cita con las urnas. La campaña electoral comprendería entre el 10 y el 24 de junio.

6.¿OCHO MESES DE INTERINAJE?

Ahora mismo, España lleva 75 días con un Gobierno en funciones. Dos meses y medio de interinaje que podrían llegar a ser hasta siete u ocho meses si hay que repetir las elecciones. Un Ejecutivo queda en funciones desde el día siguiente de los comicios, es decir, el actual Gabinete de Rajoy está en funciones desde el 21 de diciembre. Si hay que volver a votar, el 26 de junio llevará medio año en situación interina y los plazos mínimos posteriores para constituir las Cortes y para la investidura (además con el verano de por medio) podrían prolongar este escenario de inestabilidad política hasta los siete u ocho meses. Un Gobierno en funciones tiene capacidades y competencias muy limitadas. Por ejemplo, no puede aprobar leyes ni someterse al control del Congreso y el Senado.

Artículo 99 de la Constitución

1. Después de cada renovación del Congreso de los Diputados, y en los demás supuestos constitucionales en que así proceda, el Rey, previa consulta con los representantes designados por los grupos políticos con representación parlamentaria, y a través del presidente del Congreso, propondrá un candidato a la presidencia del Gobierno.

2. El candidato propuesto conforme a lo previsto en el apartado anterior expondrá ante el Congreso de los Diputados el programa político del Gobierno que pretenda formar y solicitará la confianza de la Cámara.

3. Si el Congreso de los Diputados, por el voto de la mayoría absoluta de sus miembros, otorgare su confianza a dicho candidato, el Rey le nombrará presidente. De no alcanzarse dicha mayoría, se someterá la misma propuesta a nueva votación 48 horas después de la anterior, y la confianza se entenderá otorgada si obtuviere la mayoría simple.

4. Si efectuadas las citadas votaciones no se otorgase la confianza para la investidura, se tramitarán sucesivas propuestas en la forma prevista en los apartados anteriores.

5. Si transcurrido el plazo de dos meses, a partir de la primera votación de investidura, ningún candidato hubiere obtenido la confianza del Congreso, el Rey disolverá ambas Cámaras y convocará nuevas elecciones con el refrendo del presidente del Congreso.

United y City han encarecido tanto al jugador que su fichaje es inviable

Robert Fernández, secretario del FC Barcelona, no se desplazará este viernes al stage de Inglaterra, como tenía previsto, viajará a Sudamérica para ver en directo alternativas para la delantera.