Los expertos abogan clarificar las competencias del Estado

¿Debe asumir el Estado más competencias? El planteamiento lo han puesto sobre la mesa para evitar los conflictos entre administraciones y clarificar las responsabilidades el presidente del Consejo de Estado y el del Centro de Estudios Políticos, José Manuel Romay Beccaría y Benigno Pendás respectivamente.  Ambos han pedido una reflexión profunda sobre qué competencias pueden delegarse en las autonomías y cuáles deben ser intransferibles para ser ejercidas desde Madrid.  

Pendás ha pedido "pensar en serio" cuáles son las competencias del Estado que "de ninguna manera pueden transferirse y ni tan siquiera delegarse en su ejercicio". Ha defendido revisar la forma en la que se atribuyen teniendo en cuenta siempre el principio de igualdad y de no discriminación de los españoles en función del territorio donde vivan y ha rechazado "privilegios económicos y sociales". A su juicio, el artículo 149.1 de la Constitución es un "potente instrumento de igualdad que habría que analizar seriamente para recuperar el equilibrio en el modelo territorial".

En la misma línea, Romay Beccaría ha planteado que en el actual modelo territorial el "Estado tuviera algunas atribuciones más" y ha insistido en la necesidad de mantener los principios de solidaridad e igualdad. "La descentralización está muy bien en general, pero tenemos que conseguir que este Estado descentralizado, que está muy bien, funcione armoniosamente", ha opinado.

Para el presidente del Consejo de Estado la reforma de la Constitución no es una varita mágica para resolver los conflictos territoriales. Es imprescindible, también, un cambio en la actitud "desafiante" de las instituciones catalanas.  Así lo ha expresado el presidente del Consejo de Estado en su intervención en la comisión Territorial del Congreso de los Diputados. "La simple modificación de la Constitución por si sola no servirá de instrumento que mágicamente resuelva el funcionamiento del Estado autónomico si paraleamente no cambian ciertas actitudes que les llevan a incumplir leyes y sentencias, y actuar de forma desafiante y desleal", ha advertido.

El jurista, que preparó en el Consejo de Estado un informe en 2006 para una posible reforma constitucional, ha reconocido que desde aquel momento la situación en Catalunya haemporado. "Ha sido una desgracia lo sucedido en una comunidad autónoma tan querida como Catalunya. Ha habido que tomar medidas excepcionales", ha lamentado.

Reformar la Constitución

Romay Beccaría ha defendido que si la reforma de la Constitución llega a ser eficaz dependerá que los cambios sean "limitados y prudentes" y que las alternativas propuestas sean "maduradas" y consensuadas entre todos los grupos políticos en un "diálogo sereno". 

Para Pendás, una eventual reforma de la Constitución no implica hacer una "revisión absoluta". A su juicio, es "clave" mejorar el reparto competencial que determine con claridad qué competencias del Estado no pueden ser atribuidas a las autonomías. 

Los comparecientes de la comisión Territorial, en el Congreso de los Diputados, han defendido la necesidad de la reforma del Senado y de la permanencia de la Conferencia de Presidentes.