Ampliación europea

Bruselas recomienda la apertura de negociaciones de adhesión con Bosnia y Herzegovina

La guerra en Ucrania reaviva el proceso de la ampliación europea

¿Cómo funciona el proceso de ampliación de la UE y qué requisitos deben cumplir los países candidatos?

La presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen.

La presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen. / JEAN-FRANÇOIS BADIAS / AP

Silvia Martinez

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Bosnia y Herzegovina solicitó la adhesión a la Unión Europea hace ocho años, en febrero de 2016, pero no obtuvo el estatus de candidato en diciembre de 2022. Este martes, la presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, ha anunciado que el país está listo para empezar las negociaciones de adhesión. "Desde que le concedimos el estatuto de candidato, Bosnia y Herzegovina ha dado pasos impresionantes hacia nosotros. En poco más de un año se ha avanzado más que en más de una década", ha explicado durante su intervención ante el pleno del Parlamento Europeo sobre el informe de progresos y la recomendación del colegio de comisarios.

"El mensaje procedente de Bosnia y Herzegovina es claro y el nuestro también tiene que serlo. El futuro de Bosnia está en nuestra unión", ha dicho. Según la alemana, Bosnia y Herzegovina está ahora "plenamente alineada" con la política exterior y de seguridad, "lo que resulta crucial en estos tiempos de agitación geopolítica" que vive el mundo. El informe también reconoce la aprobación de leyes importantes como la de Prevención de Conflictos de Intereses, paralizada desde hace siete años, y la de Lucha contra el Blanqueo de Capitales y la Financiación del Terrorismo. A esto se suman los avances en materia de gestión de los flujos migratorios y los preparativos para empezar a negociar con Frontex un acuerdo.

Von der Leyen también ha destacado el compromiso asumido por el Ministerio de Justicia de incluir en los registros penales nacionales las sentencias del Tribunal Penal Internacional para la ex-Yugoslavia y la puesta en marcha del Comité Directivo para la Consolidación de la Paz, clave para impulsar el diálogo y la reconciliación. "Por supuesto que son necesarios más avances para ingresar en nuestra Unión. Pero el país está demostrando que puede cumplir los criterios de adhesión. Por eso hoy decidimos recomendar al Consejo que inicie las negociaciones de adhesión con Bosnia y Herzegovina", ha anunciado. "Es una inversión gesoestratégica en nuestra seguridad y prosperidad", ha añadido el vicepresidente Maros Sefcovic.

La decisión abre la puerta a otro de los países de los Balcanes occidentales que sigue la senda de Montenegro, Serbia, Albania y Macedonia del norte, y de Ucrania y Moldavia, a quien los líderes de los Veintisiete dieron luz verde en diciembre. Entonces, los Veintisiete acordaron abrir las negociaciones con Bosnia y Herzegovina pero cuando se alcanzara el "grado necesario de cumplimiento de los criterios de adhesión" e invitaron a la Comisión a informar antes de marzo" con vistas a tomar tal decisión. Es decir, la decisión quedó en suspenso hasta el nuevo examen de Bruselas que ha llegado este martes.

Ucrania y Moldavia

"Nos hemos dado cuenta de que no basta con esperar a que los Balcanes Occidentales se acerquen a nosotros. No basta con decir que la puerta está abierta. También debemos asumir nuestra responsabilidad y apoyar su camino hacia nuestra unión de todas las formas posibles", ha añadido la presidenta. Sobre lo que no ha dado detalles Von der Leyen es sobre el contenido del informe de progresos respecto a los criterios exigidos a Kiev para empezar las negociaciones de adhesión. La alemana tiene previsto presentar este miércoles ante el comité de embajadores permanentes de la UE un informe oral sobre los progresos de Ucrania y Moldavia y ya ha transmitido a las capitales su propuesta de marco negociador para ambos países.

Se trata de un documento clave que establece las directrices y principios para llevar a cabo de las negociaciones de adhesión con cada país candidato. El marco consta de tres partes. Una dedicada a los principios que rigen las negociaciones, otra sobre la sustancia y una tercera sobre el procedimiento. El objetivo de las negociaciones, según ha explicado la Comisión es que Ucrania y Moldavia adopten íntegramente el acervo de la UE y garanticen su plena aplicación y cumplimiento. Ahora será el Consejo quien inicie las deliberaciones internas para su adopción. Una vez adoptado la presidencia rotatoria de la UE presentará la posición común acordada en la primera Conferencia Intergubernamental que lanzará oficialmente las negociaciones de adhesión.