Usabilidad problemática

Desconcierto policial por el "ruido" de la 'app' de seguridad metropolitana en las ciudades

Agentes de diferentes ciudades del entorno de BCN admiten problemas técnicos, duplicidades y fallos de coordinación en la implementación de 'M7 Citizen Security'

Se trata de la infraestructura digital, operativa en algunas ciudades, que el AMB toma como referencia para impulsar su "sistema de seguridad metropolitana"

Agentes de la Guardia Urbana de L'Hospitalet de Llobregat.

Agentes de la Guardia Urbana de L'Hospitalet de Llobregat. / AYUNTAMIENTO DE L'HOSPITALET

Manuel Arenas

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La implementación en los sistemas locales de seguridad de la aplicación móvil 'M7 Citizen Security', que permite realizar llamadas y mensajes de emergencia a las policías locales, no está siendo tarea sencilla en las ciudades del área metropolitana de Barcelona. La infraestructura digital de la empresa Einsmer S.L., sita en Cornellà de Llobregat, cobró significativa relevancia desde que el Área Metropolitana de Barcelona (AMB) la tomó como referencia para impulsar su "sistema de seguridad metropolitana"; el aplicativo, sin embargo, lleva desde 2014 y con distintas intensidades operando en grandes municipios como Cornellà de Llobregat, L'Hospitalet de Llobregat o Sant Just Desvern.

Y a pesar de esa experiencia, su puesta en funcionamiento se traduce a la práctica en un desconcierto entre policías locales marcado por problemas técnicos, duplicidades en las alertas ciudadanas que reciben y fallos en la coordinación, según admiten a EL PERIÓDICO hasta cinco agentes que trabajan con la aplicación en diferentes ciudades del área metropolitana de Barcelona y que solicitan no ser citados en este reportaje para preservar su anonimato.

"Después de años sin conectar las llamadas ciudadanas a través de la app con nuestra línea telefónica, ahora sí lo han hecho pero seguimos teniendo problemas: podemos coger la llamada, cosa que antes no era posible, pero no podemos escuchar a la persona y nos vemos obligados a tener que llamar al ciudadano después si queremos saber de qué se trata", reconoce un policía local de Santa Coloma de Gramenet.

"La idea de la aplicación es buena, pero no se aplica correctamente", cuenta otro agente del turno de noche de L'Hospitalet de Llobregat. Se refiere al "ruido" y al "desconocimiento bestial" del ciudadano medio hacia la aplicación 'M7' y el funcionamiento del sistema de seguridad local: "La gente quiere agilidad y la app no la proporciona. Si el sistema funciona, que eso es otro tema, y el ciudadano ve que tardas en contestar, llama directamente a la Policía local o al 112 [Emergències de la Generalitat], lo cual genera duplicidades de alertas y sobrecarga de trabajo para nosotros", afirma este policía de L'Hospitalet. Esa sobrecarga, comenta otro agente de Santa Coloma, fue lo que aligeró el peso de los servicios de la app -que cuenta con paquetes de servicios de distintas intensidades- en la ciudad del Barcelonès.

Consultadas por este diario, fuentes de Einsmer S.L., la empresa que lidera la aplicación, restan importancia a estas incidencias, que tildan de "casuísticas puntuales" que no empañan "el producto de innovación brutal que llevamos impulsando desde hace nueve años". "Lo que estamos desarrollando es único y una referencia internacional, y lo mejor es que es un producto con denominación de origen 'área metropolitana de Barcelona' que integra muchas sensibilidades y colores políticos", consideran desde Einsmer S.L, que destacan el protocolo de violencia de género del sistema y la utilidad de su "videovigilancia no invasiva".

Por su parte, interpeladas sobre esas posibles duplicidades con el 112 del sistema 'M7', fuentes del Departament d'Interior de la Generalitat de Catalunya se limitan a recordar que "la Ley 9/2007, del Centro de Atención y Gestión de Llamadas de Urgencias 112 de Catalunya, estipula que la regulación del servicio de atención de llamadas de urgencia se debe realizar a través del 112 y corresponde a la Generalitat regular y prestar el servicio, en el sentido de la normativa internacional dirigida a establecer el 112 como número de llamada de urgencia único europeo". El propio 112, de hecho, tiene su propia aplicación, denominada 'My 112', con una operativa en cuanto a las emergencias análoga a la de 'M7', con la diferencia de que el contacto no es con las policías locales sino con el 112.

Sin integración en el principal software de gestión policial

Del 2020 al 2021, las policías locales catalanas experimentaron un incremento del 25,8% -hasta asumirlo un total de 83 cuerpos locales- en el uso de aplicaciones móviles como elemento de prevención, tal y como consta en el 'Informe de les policies locals 2021' de la Direcció General de Coordinació de les Policies Locals del Departament d'Interior. De entre ellas, un total de once policías locales usan desde 2021 la app 'M7', casi el doble de las seis que la usaban en 2020.

Sin embargo, pese a que la app 'M7' ha ganado peso en estos últimos años, no está actualmente integrada en 'DRAG', el software de gestión policial local de referencia en Catalunya (lo usan 128 policías locales catalanas, un 59,3%, varias de ellas metropolitanas), según confirman a este diario fuentes conocedoras del sector de la seguridad local. Tampoco lo está el servicio de llamadas de urgencia del 112, hecho que inquieta a algunos de los agentes consultados.

"A muchos nos gustaría que 'DRAG' y 112 estuvieran coordinados, pero todavía no ocurre", explica el agente de Santa Coloma de Gramenet. Lo que sí ha ocurrido ya es la existencia de peticiones desde ayuntamientos del Baix Llobregat, aseguran fuentes del sector, para integrar la app ''M7' en 'DRAG' y mejorar así su implementación en los sistemas de seguridad local, algo que todavía no ocurre en la actualidad pero que desde Einsmer S.L. aseguran que es "factible porque nuestro sistema está pensado para cualquier tipo de coordinación".

140.000 usuarios usan 'M7'

Según datos de la empresa Einsmer S.L., unas 140.000 personas son usuarias de la app de seguridad 'M7', pese a que el total de perfiles privados registrados -sin contar instituciones u organismos públicos- se reduce drásticamente, ya que no es necesario estar registrado para utilizar algunos servicios de la app. En L'Hospitalet, por ejemplo, los agentes consultados comentan que una gran proporción de usuarios utilizan la aplicación para quejarse de ruidos vecinales. "Podemos tener entre 10 y 15 incidencias por noche a través de la aplicación", concretan los policías. En Cornellà de Llobregat, precisan desde Einsmer S.L., 39.000 personas usan la aplicación.

Un agente de Esplugues de Llobregat apunta que el uso de la aplicación en la ciudad del Baix Llobregat es marginal -"hay un vecino que siempre se queja de vehículos mal aparcados", subraya-, si bien destaca el "uso extensivo" de 'M7' en Sant Just Desvern, otra de las urbes que cuentan con el sistema: "Allí la usan en su versión 'pro'; incluso cargan la lista negra de vehículos robados en cámaras a la entrada y a la salida de la ciudad y, cada vez que pasa uno de esos vehículos por ahí, en la app salta una alerta".

"El perfil mayoritario de la aplicación son personas jóvenes, no mayores", describe un agente de Santa Coloma, que habla de alertas enfocadas mayoritariamente a "incidencias en vía pública, coches mal aparcados o socavones en la carretera". "El problema viene cuando se trata de una emergencia real; en esos casos, lo mejor es el 112", concluye el agente colomense.

Falta de coordinación con Mossos

Pese a que el AMB ha tomado como referencia la app 'M7' para propulsar su "sistema de seguridad metropolitana", fuentes de la administración adujeron a este diario que por el momento se trata de una "propuesta política" a implementar "en el próximo mandato", en palabras de Antonio Balmón (PSC), vicepresidente ejecutivo del organismo y alcalde de Cornellà de Llobregat, durante la presentación de la iniciativa en el Smart City Expo World Congress 2022.

Jaume Bosch, experto en seguridad metropolitana y exdiputado de ICV, recuerda que el AMB "no tiene actualmente competencias en materia de seguridad" más allá de una previsión residual en su propia normativa (la Ley 3/2010, del AMB) que le permite “participar en la Comisión de Seguridad del ámbito territorial correspondiente para fomentar políticas públicas en materia de convivencia ciudadana”. El citado organismo no se ha creado en los doce años de vigencia de la norma y Bosch considera "indiscutible y necesaria" la coordinación con el Departament d'Interior de la Generalitat para poner en marcha un sistema de este alcance.

A consulta de EL PERIÓDICO sobre la activación del mencionado sistema de seguridad metropolitana, fuentes del Departament d’Interior reconocieron falta de coordinación debido a que “el sistema integral de seguridad impulsado por la AMB no se ha tratado en el marco de ninguna sesión de trabajo con el Departament d’Interior o el cuerpo de Mossos d’Esquadra”.

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