Mercado inmobiliario

Viviendas de alquiler asequible: qué son, cómo funcionan, cómo acceder

La ley de vivienda genera recelos en todos los sectores implicados

A finales de 2019 se podrá entregar la primer llave de los pisos de alquiler asequible.

A finales de 2019 se podrá entregar la primer llave de los pisos de alquiler asequible.

Eduardo López Alonso

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El Gobierno ha reforzado el plan de promoción de viviendas para el alquiler asequible. El objetivo es promover a través de la Entidad Pública Estatal de Suelos (SEPES) la oferta de vivienda en alquiler asequible. El presupuesto previsto es de 375 millones. Pero el parque de viviendas públicas en España es de apenas 290.000 viviendas, que dan cobertura a tan solo el 1,6% de los hogares, muy lejos de la media de los países de su entorno. Ese porcentaje ronda el 30% en Holanda, el 24% en Austria y el 16,8% en Francia.

El Consejo de Ministros aprobó este mes destinar 50.000 viviendas a alquiler asequible actualmente propiedad de la Sociedad de Gestión de Activos Procedentes de la Reestructuración Bancaria (Sareb). Aunque la cartera de inmuebles y la cesión de suelos urbanizables deberá ser adecuada y reformada puede mejorar la oferta disponible. Según fuentes del Gobierno, la Sareb dispone de un estoc potencial de vivienda terminada de 21.000 unidades, además de otras 14.000 habitadas y de suelos disponibles para la promoción de hasta 15.000 nuevas viviendas. Serán las autonomías las que deberán gestionar la manera de distribuir esas viviendas.

Directamente, el SEPES tiene actualmente un total de 10 actuaciones residenciales adscritas al Plan de Viviendas para el Alquiler Asequible, que permitirán el desarrollo de más de 15.000 viviendas y, paralelamente, trabaja en el análisis de nuevas localizaciones para aumentar este número de viviendas hasta superar las 23.000. Todas esas viviendas consideradas asequibles que están respaldadas por capital público es lo que se conoce como vivienda de protección oficial (VPO), aunque dentro de ellas puede haber también algunas destinadas a la venta, al alquiler, de precio limitado, de renta limitada, etcétera. También puede existir vivienda de alquiler o venta asequible impulsada por cooperativas o incluso firmas privadas.

¿Qué se considera una vivienda asequible?

En el mercado inmobiliario se considera que una vivienda es asequible cuando su coste no supera el 30% de los ingresos mensuales del hogar. En ese coste deben incluirse los costes asociados a la propia vivienda como electricidad, gas y agua.

¿Qué es una VPO?

La Vivienda de Protección Oficial (VPO, también conocida como Vivienda con Protección Pública o Vivienda Protegida) es un tipo de vivienda promovida por la administración pública, normalmente ofertada a un precio por debajo del de bienes equivalentes en el mercado. El objetivo de la VPO es favorecer que los ciudadanos con rentas más bajas puedan adquirir o arrendar viviendas dignas y adecuadas a unos precios asequibles a sus posibilidades. Son viviendas que han gozado de alguna ventaja (subvención, cesión del suelo…) por parte de la Administración Pública (CCAA, Estado o ayuntamientos) para su construcción y comercialización. Como contraprestación a esas ventajas recibidas las viviendas salen al mercado, de venta o alquiler, en condiciones más favorables que aquellas otras que se han construido sin ventajas.

¿Quiénes pueden acceder a una vivienda protegida?

Los destinatarios de las viviendas protegidas suelen ser familias de rentas bajas o jóvenes. Como normalmente la demanda de las personas que reúnen los requisitos para acceder a una vivienda de protección pública es muy alta y desborda la oferta, las adjudicaciones se realizan habitualmente por sorteo. Para poder acceder a una vivienda de protección oficial es necesario inscribirse previamente en un registro de solicitantes de viviendas con protección oficial. Este registro proporciona información sobre las necesidades reales y la distribución territorial de las viviendas con protección oficial. Aparte, permite facilitar los procesos de adjudicación de viviendas protegidas garantizando la máxima transparencia. Existe un registro para viviendas en Barcelona y Catalunya, por ejemplo. Se pueden inscribir en este registro las personas individuales o los representantes de las unidades de convivencia formadas por grupos de personas físicas que acrediten convivir efectivamente en un mismo domicilio o comprometan a hacerlo en un plazo determinado, con independencia de si tienen relación de parentesco entre ellos.

¿Qué es una VPOPP?

Una VPOPP es una vivienda de protección oficial de promoción pública. Serían una variante de las VPO cuya característica fundamental es que el promotor es algún tipo de organismo público. Suelen tener un límite de superficie y, en general, su calidad es alta.

¿Qué es una VPP?

Una VPP es una vivienda de protección pública. A diferencia de las anteriores el papel de la Administración sería el de facilitar la construcción y comercialización de viviendas. Son de varios tipos, dependiendo de la superficie y de otras condiciones, y tienen precios limitados.

¿Qué es una VPPB?

Son viviendas con Protección Pública Básica. La superficie no puede superar los 110 metros cuadrados.

¿Qué son las VPPL?

Son viviendas de Protección Pública de Precio Limitado. La superficie no puede superar las 150 metros cuadrados.

¿Qué son las VPPA?

Son viviendas con Protección Pública para Arrendamiento. Están destinadas al alquiler y la renta está limitada.

¿Qué son las VPPA OC?

Son viviendas con Protección Pública para Arrendamiento con Opción de Compra. Son viviendas el alquiler de renta limitada, pero ofrecen al inquilino la posibilidad de comprarla al cabo de un tiempo y a un precio menor que el de mercado.

¿Qué son las VPPA OCJ?

Son viviendas con Protección Pública para Arrendamiento con Opción de Compra para Jóvenes. Es una variante de la anterior, pero en este caso los que aspiren a la vivienda deberán tener menos de 35 años.

¿Qué son las VIS?

Vivienda de Integración Social. Están destinadas a colectivos desfavorecidos. No se adquiere la propiedad.

¿Qué son las viviendas de protección oficial de promoción privada?

La participación de la iniciativa privada en las viviendas que tienen algún tipo de protección pública es muy frecuente. La iniciativa público-privada se puede realizar de diferentes formas: la Administración aporta suelo o financiación y la construcción y comercialización las realiza un ente privado. Estas viviendas ofrecen ventajas en los precios tanto en alquiler como en venta. Así, en las las VPT (Vivienda de Precio Tasado) el precio se fija normalmente en el convenio que firma la empresa privada con la Administración correspondiente.

¿Cómo funcionan las promociones de alquiler asequible promovidas por el Ayuntamiento de Barcelona?

El Ayuntamiento de Barcelona, por ejemplo, apadrina viviendas de alquiler asequible impulsadas por cooperativas y fundaciones. Si la vivienda adjudicada corresponde a una cooperativa, la persona adjudicataria deberá adquirir la condición de socia. Estará obligada a pagar una cuota de capital que acostumbra a ser de unos 100 euros y que se le retornarán cuando abandone la vivienda, pero no estará obligada a pagar ninguna cuota para la promoción de la vivienda. Los contratos de alquiler serán de 15 años renovables y tendrán una renta social fijada en la legislación de protección oficial que determina la Generalitat de Catalunya.