La Airef cuestiona la vigencia del Presupuesto

La Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal (Airef) insistió este jueves en la necesidad de que el Instituto Nacional de Estadística (INE) adecúe la publicación de sus informes sobre la economía española al proceso de elaboración de los Presupuestos para que no se repita lo que ha pasado este año: que las cuentas del Estado se construyeron sobre unas previsiones presentadas el 21 de septiembre que quedaron arruinadas dos días después, cuando el INE rebajó en casi dos puntos el crecimiento del segundo trimestre del año.

"La Airef considera que debería hacerse todo lo posible para que los Presupuestos Generales del Estado, como instrumento de implementación de la política fiscal del Gobierno, incorporen la información más actualizada posible en el momento de su aprobación para evitar que pierdan vigencia al poco de ser aprobados", señaló este jueves la Autoridad Fiscal al presentar sus recomendaciones del tercer trimestre a los organismos públicos.

Previsiones a la baja

La petición de la Airef coincide con la publicación, este jueves, de las nuevas previsiones de la Comisión Europea sobre la economía española, que rebajan de forma considerable las estimaciones del Gobierno. El comisario de Economía, Paolo Gentiloni, estima que el crecimiento del Producto Interior Bruto español será este año de un 4,6% y un 5,5% en 2022, casi dos puntos menos de lo que proyecta el Ejecutivo español para este año (del 6,5%) y punto y medio (7%) el próximo. La propia Airef también ha corregido a la baja sus previsiones, hasta el 5,5% y el 6,3% para este año y el próximo, en un punto intermedio entre la Comisión Europea y el Gobierno.

Lo cierto es, también, que la presidenta de la Airef, Cristina Herrero explicó en su comparecencia en el Congreso de los Diputados que el menor crecimiento de la economía no iba a impedir la reducción del déficit público prevista por el Gobierno, y estimó unas tasas del 7,9% del PIB en 2021 y del 4,8% en 2022, que son algo más bajas, incluso que las estimaciones oficiales (8,4% y 5% respectivamente)..

Incumplimiento de las recomendaciones

La recomendación de la Autoridad Fiscal al INE de un calendario de estadísticas más pegado al proceso de elaboración de los Presupuestos del Estado no ha sido atendida por el instituto de estadísticas con el argumento de que su planificación se ajusta "al principio de coherencia y comparabilidad establecido en el Código de Buenas Prácticas", según relata la propia Airef.

En su informe trimestral, la Autoridad Fiscal desvela que ni el Ministerio de Hacienda, ni el de Economía ni el INE han cumplido las recomendaciones formuladas por la Airef para garantizar la sostenibilidad de las cuentas públicas y la estabilidad presupuestaria y para reforzar la transparencia de las cuentas públicas.

Conforme al principio de cumplir o explicar, tantos los ministerios como el INE han optado por explicar que, o bien no es el momento oportuno para implementar recomendaciones (como la de elaborar una estrategia fiscal de ajuste a medio plazo); o bien, que son innecesarias (como la de incorporar más información de carácter presupuestario y fiscal en el escenario macroeconómico); o que no es posible su cumplimiento (como en el caso del calendario estadístico del INE).