Las Cuentas de 2022

El Presupuesto asigna a Catalunya el 17,2% de la inversión del Estado

  • El porcentaje queda por debajo del peso de la comunidad en el PIB español pero el Gobierno suma 200 millones por el cumplimiento de una sentencia del Supremo, llegando al 18,4%

  • El proyecto de Presupuestos inicia la tramitación parlamentaria sin tener atados aún los apoyos de los grupos

Montero lleva al Congreso el proyecto de Ley de Presupuestos para 2022. En la foto, la ministra junto a Meritxell Batet. / DAVID CASTRO / VIDEO: EFE

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Rosa María Sánchez
Rosa María Sánchez

Redactora jefe

Especialista en Macroeconomía, presupuestos, impuestos y pensiones.

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Catalunya recibirá en 2022 un importe de 2.230,74 millones de euros del total de la inversión territorializada del Estado en las diferentes comunidades autónomas. Según figura en el proyecto de ley de Presupuestos Generales del Estado presentado en la mañana de este miércoles en el Congreso de los Diputados, la cantidad asignada a Catalunya representa el 17,2% de total de 13.007 millones, un porcentaje ligeramente por debajo del peso de la comunidad autónoma en el PIB del conjunto de país (en torno al 18%), tal como establecía la disposición adicional tercera del Estatut de Catalunya con vigencia hasta 2013.

A la inversión asignada a Catalunya, no obstante, Hacienda suma 200 millones a cuenta del cumplimiento de una sentencia del Supremo del 2017 relativa a las cuentas del 2008, que serán cedidos para su gestión a la Generalitat, tal como ya se hizo en el Presupuesto de 2021. Así, según las cuentas del Ministerio, la inversión territorializada total dirigida a Catalunya, de 2.430,74 millones, representaría el 18,4% de la inversión total (13.207 millones, resultado se sumar a los 13.007 millones totales los 200 del cumplimiento de la sentencia), cumpliendo así lo que establece el Estatut. Esta partida corresponde sobre todo a infraestructuras del Ministerio de Transportes y del resto de ministerios y empresas públicas.

La cantidad asignada este año a Catalunya en concepto de inversión territorializada supone un incremento de 129,16 millones respecto a la consignada en los Presupuestos de 2021, el 6,14% más. Los Presupuestos de 2021 asignaron 2.101,58 millones de inversión a Catalunya, el 17,1% del total previsto para el conjunto de las comunidades. Y aunque en sentido estricto este porcentaje tampoco permitía cumplir con el Estatut, el Gobierno hizo valer la misma aportación adicional de 200 millones que ha vuelto a aplicar de cara a las cuentas de 2022.

"A pesar de la dificultad de cuadrar todos los estatutos de autonomía" de las diferentes comunidades, las inversiones territoriales asignadas en las cuentas de 2022 "cumplen con esas disposiciones que rigen en buena parte de las autonomías", afirmó la ministra de Hacienda, María Jesús Montero, en rueda de prensa después de entregar la documentación presupuestaria a la presidenta del Congreso. Según Montero, en los últimos años la inversión destinada a Catalunya ha crecido el 37%, "más que en todos los años de Gobiernos de Mariano Rajoy".

En particular, la cantidad asignada a Andalucía suma 2.267,07 millones, el 17,4% del total de la inversión territorializada. La tercera comunidad con mayor asignación de esta partida presupuestaria corresponde a Valencia, con 1.208,61 millones (9,30% del total) seguida de Madrid, con 1.151,46 millones (8,9%). La partida total de inversión regionalizable, de 13.007 millones supone un incremento del 5,7% respecto de lo programado en 2021. Casi todas las comunidades ven aumentar su propia partida, salvo las de País Vasco, La Rioja, Navarra, Extremadura, Baleares y Madrid. En este último caso, la inversión asignada para 2022 se recorta el 8,5%. La ministra Montero, sin embargo, defendió que Madrid es beneficiaria de buena parte del cajón de inversión no regionalizable y que esta comunidad ha visto crecer un 42,6% su inversión territorial en los últimos cuatro años, por encima de la media.

Tramitación parlamentaria

Con la presentación del proyecto de ley en el Congreso de los Diputados, los Presupuestos del Estado de 2022 inician una tramitación parlamentaria en la que el Gobierno debe volver a negociar los apoyos necesarios. La ministra Montero asumió este miércoles que “va a haber más pretensiones” de los socios para comprometer su apoyo, pero confió en que se limiten a cuestiones referidas a las propias cuentas. ”No todo hay que discutirlo en un proyecto de Presupuestos”, dijo. 

De momento, el PDCat ya ha avanzado que ve “mucho margen de mejora” en el proyecto de Presupuestos y se ha mostrado dispuesto a negociar con el Gobierno. Así, según su portavoz, Ferrán Bel, el grupo apoyará su tramitación en el Congreso y renunciará a pedir su devolución en el debate de las enmiendas de totalidad, el 4 de noviembre. En el lado opuesto, el PP calificó este miércoles los Presupuestos como “imprudentes, electoralistas e irresponsables” anticipando así la presentación de una enmienda de devolución.

Gastos e ingresos

Las cuentas presentadas por el Gobierno en el Congreso incluyen un gasto consolidado del Estado y sus organismos autónomos por 427.012 millones de euros, el 2,5% más que en 2021. El presupuesto incluye 27.633 millones de gasto con cargo a los fondos europeos Next Generation. Por el lado del gasto, los Presupuestos recogen una inversión récord de 40.000 millones. El gasto social, por su parte, absorberá el 55,7% de lo presupuestado, alcanzando un nivel récord en el que las pensiones absorben la mayor parte. Aquí se incluyen, entre otras medidas, el nuevo bono alquiler de 250 mensuales para jóvenes asalariados de 18 a 35 años y el bono cultural de 400 euros para jóvenes. 

Como novedad más reciente –tras los anuncios del jueves pasado- , la ministra Montero anunció este miércoles una partida de 2.000 millones de euros para un mecanismo de pago a proveedores para ayuntamientos morosos que alcanzará a unas 1.670 entidades locales.

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En el otro lado, los ingresos consolidados del Estado y sus organismos suman un total de 361.010 millones de euros, con un aumento del 12,7% respecto al año anterior. En particular, se prevé un aumento del 8,1% de los ingresos tributarios. El proyecto incluye tres novedades tributarias: un tipo efectivo mínimo del 15% en el impuesto sobre Sociedades y la limitación a 1.500 euros de la aportación máxima a planes de pensiones deducible en el IRPF. También se reduce del 85% al 40% la bonificación de los alquileres que se pueden aplicar en el impuesto de sociedades las empresas dedicadas al arrendamiento de viviendas.

Entre noviembre y diciembre el Gobierno decidirá si prorroga en 2022 las rebajas fiscales adoptadas para compensar el encarecimiento de la luz y, si es así, hasta cuándo. Después del escaso rendimiento reportado en 2021 por las nuevas tasas digital y financiera, Hacienda a rebajado a menos de la mitad la previsión de ingresos por estas figuras en 2022, consignando 225 y 372 millones respectivamente.