Polémica legislación
Entra en vigor la ley de bienestar animal, pero sin la caza o los delfines, con siete rebajas sobre el proyecto inicial
La ley de animales entra en vigor: gatos esterilizados por obligación y perros no más de un día solos
Patricia Martín
Periodista
Escribo en la sección de Sociedad, normalmente sobre temas sanitarios, de mujeres, violencia machista, infancia o consumo; aunque también he trabajado en otras secciones de El Periódico, como Política o Tribunales. Mi trayectoria profesional comenzó en medios locales, incluida una emisora regional de la 'Cadena Ser', y trabajé también para 'El País' y 'Cinco Días'.
La ley de bienestar animal, que ha entrado en vigor este viernes, pasará a la historia por ser una de las normas que más cambios ha sufrido en su tramitación, y que más bulos ha despertado, para intentar desprestigiarla. La norma llega a medio gas, porque un Gobierno en funciones no puede aprobar un reglamento y algunos preceptos de la norma, como la obligatoriedad de que los dueños de perros hagan un curso o contar con una póliza de seguro que cubra los daños que puedan causar una mascota, se han quedado en 'stand by' hasta que haya nuevo Gobierno.
Pero otras muchas medidas propuestas por el Ministerio de Derechos Sociales se quedaron en el tintero a lo largo de la tortuosa tramitación de la norma. La más conocida tiene que ver con la decisión del PSOE de presentar una enmienda, tan sólo un mes después de que la norma fuera aprobada por el Gobierno, para que la ley no sea aplicable a los perros de caza. Ante este paso, muchos animalistas pasaron del aplauso inicial al rechazo, o al apoyo pero dejando claro que la legislación -junto con la reforma del Código Penal para endurecer las penas por maltrato- podría haber sido más ambiciosa.
"Traerá un retraso de varias década", ha llegado a sostener el Partido Animalista (Pacma) y una cincuentena de entidades. Mientras que otras organizaciones son más "realistas" y señalan que la ley contiene todos los "avances" que se han podido sacar en la España actual. Por ejemplo, obliga a esterilizar a los gatos y no permite que los perros estén solos a la puerta de una tienda.
Este es un resumen de los principales aspectos que han desinflado la ley y la reforma para endurecer las penas por maltrato, que han frustrado las expectativas de los animalistas.
La caza y los perros pastores
La enmienda socialista, que fue calificada como la "enmienda de la vergüenza", supone que la ley no se aplicará a los perros de caza, pero tampoco a los empleados en actividades profesionales (policía, rescate, etc.), en la ganadería (los perros pastores) o la cetrería. Además, la ley de bienestar animal desde un inicio dejó fuera a los toros o los animales de experimentación o producción, porque estos últimos se rigen por normas específicas, y por tanto se centra en las mascotas u otros animales del entorno urbano. Su objetivo es que haya maltrato, sacrificio y abandono cero.
Granjas peleteras
El anteproyecto de ley aprobado por el Consejo de Ministros prohibía las granjas de visones americanos, pero este precepto desapareció cuando el Gobierno estudió el proyecto en segunda vuelta, lo que permitirá sobrevivir a las más de 30 granjas peleteras que hay en España. Los cambios introducidos por el PSOE tanto desde el Ejecutivo como vía enmiendas en las Cortes responden, según Aïda Gascón, directora de AnimaNaturalis, a que es un "partido conservador" en materia de protección animal y ha cedido a las "presiones" del sector de la caza, las tiendas de mascotas, las granjas de visones y otros.
Multas en vez de prisión
Uno de los ámbitos que más rechazo ha provocado es la reforma del Código Penal, dado que se ha introducido la posibilidad de multa en lugar de prisión "si se causa al animal lesiones que requieren tratamiento veterinario o muerte", según explica María González Lacabex, miembro de INTERcids. Esta entidad, que reúne a operadores jurídicos expertos en protección animal, considera que este cambio sitúa a España "años atrás en la respuesta al maltrato", por ello pidió al Gobierno su retirada.
La zoofilia
Muy polémica fue también la nueva redacción en la reforma del Código Penal que hace referencia a la zoofilia. Vox y otros sectores han señalado que el cambio promovido por el Gobierno "despenaliza la zoofilia", pero mantener sexo con animales, por extraño que pueda parecer, no está castigado penalmente. La reforma, eso sí, modifica el artículo 337 que castiga la "explotación sexual" de animales, que algunos jueces asocian al ánimo de lucro, y lo sustituye por "actos sexuales con animales". Sin embargo, INTERcids denuncia que para ser penado se exigirá causar lesiones -que requieran tratamiento- a los animales, algo difícil de demostrar en muchas ocasiones.
Siguen los perros peligrosos
La ley pretendía derogar el listado de perros peligrosos en función de su raza -pit bull terrier, rottweiler, dogo argentino, etc.- y establecer un "listado positivo de animales" de compañía que determinaría cuáles pueden incluirse en él teniendo en cuenta varios criterios, como el de la salud; la sociabilidad y la seguridad de las personas. Esta pretensión ha caído, pero la intención del Ministerio de Derechos Sociales es recuperarla vía reglamento. Hasta entonces, continúan vigentes las restricciones actuales para los perros potencialmente peligrosos.
Los delfinarios
El anteproyecto inicial prohibía los espectáculos con delfines y otros cetáceos. Sin embargo, finalmente se permitirá que continúen aunque "van contra el bienestar animal y son inadecuados", según Anna Mulà, abogada de la Fundación Franz Weber. A su juicio, la persistencia de estos espectáculos se ha disfrazado "de uso para investigación o conservación pero en realidad responde a las presiones del lobby de los zoos dado que España es uno de los países con más cetáceos en cautividad".
Los circos
Otra de las mermas que ha disgustado a los animalistas es que no se prohíba a los circos con todo tipo de animales, como figuraba en el anteproyecto inicial. Finalmente se impedirán con animales salvajes como tigres o elefantes, pero seguirán pudiendo participar caballos o mascotas. Según Mulà, "hay comunidades que ya han prohibido los espectáculos circenses con todo tipo de animales y si la ley estatal pretendía armonizar toda la legislación en torno a los más altos estándares, se ha producido una incoherencia".
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