Desde transportes hasta festejos

BARCELONA

UNA SOLA CONSULTA PERO SONADA  

Barcelona cuenta con la potestad de celebrar una consulta cada año que afecte a toda la ciudad, aunque también puede plantearlas por distrito. La normativa que regula este tipo de participación data del 2002. Barcelona solo ha conocido desde entonces una consulta, la que se celebró en el 2010 sobre qué futuro quería la ciudadanía para la Diagonal. Solo una, pero recordada: se llevó por delante al entonces primer teniente de alcalde, Carles Martí, entre otros colaboradores, pero el cortafuego de las dimisiones no impidió que las llamas dañaran al propio alcalde, Jordi Hereu, que un año después perdió las elecciones a manos de Xavier Trias, poniendo así fin a tres décadas de gobierno socialista en la capital catalana.

La consulta fue un esperpento. Ganó la tercera opción, la de dejar las cosas como estaban y no hacer nada en la Diagonal, elegida por cuatro de cada cinco votantes. El alcalde Hereu fingió haber votado ante los medios de comunicación cuando el sistema falló y no logró hacerlo.

Referéndums para todo

Hay otro posible referéndum en el horizonte barcelonés. En septiembre del 2015, el pleno municipal votó sobre la posible adhesión del consistorio a la Associació de Municipis per la Independència (AMI). CiU, menos su concejal Sònia Recasens, de Unió, que se abstuvo, votó a favor, como ERC y la CUP. Barcelona en Comú se abstuvo. El resultado fue favorable pero no alcanzó la mayoría absoluta, imprescindible. La alcaldesa, Ada Colau, se mostró favorable a hacer una consulta ciudadana al respecto, aunque este verano enfrió la posibilidad. En el último pleno, el jefe de filas del PP, Alberto Fernández Díaz, la retó a hacerlo.

Fuentes del ayuntamiento explican que el gobierno municipal se plantea propiciar una modificación de la norma para que además de en la ciudad y en los distritos se puedan hacer consultas en un barrio. Desde que Barcelona en Comú llegó a la alcaldía, la participación es norma en casi todo, si bien algunas entidades sociales consideran que es una participación por elevación, que ahoga la interlocución de organizaciones de referencia con mucho conocimiento de la ciudad. -TONI SUST

MADRID

EN VÍSPERAS DE LAS  PRIMERAS VOTACIONES

Madrid ha sido el primer ayuntamiento en aprobar un sistema por el que cualquier ciudadano puede lograr que su idea acabe en referéndum. Basta con presentar una propuesta a través del portal Decide Madrid y si en el plazo máximo de un año suma un determinado número de firmas de apoyo se somete a referéndum. Al principio el listón se puso en el 2% del censo electoral (54.128 firmas) pero al ver que ninguna iniciativa iba a superarlo, se bajó al 1% (27.064). En la etapa de Alberto Ruiz Gallardón ya existía esa posibilidad pero el número de firmas necesarias para lograrlo eran 274.640. Ni siquiera nadie lo intentó.

Hasta ahora se han presentado 13.000 propuestas. Algunas tan dispares como poner flores en las fuentes de la Puerta del Sol, pagar una pensión a los mayores de 52 años, la creación de “un gran lago” o echar a las palomas de la capital. Dos han logrado superar el corte y este invierno (aún no hay fecha fijada) se pondrán a votación: la implantación del billete único del transporte público y un plan ecologista de un Madrid 100% sostenible desglosado en diez medidas. Se han quedado a las puertas, en tercera y cuarta posición, otras dos con mucho más morbo: la prohibición de los toros y que los edificios de la Iglesia paguen IBI.

La votación se hará con urna y en locales municipales atendidos por funcionarios. Si salen adelante, las medidas propuestas "se aplicarán" aunque en el caso del billete único el ayuntamiento solo es una de las administraciones que participan en el órgano decisorio, la Entidad del Transporte Metropolitano. Pablo Soto, el delegado de Participación cree que las otras administraciones "no podrán negarse si los madrileños lo piden".

El portal Decide Madrid incluye el resto de procesos participativos puestos en marcha por Carmena como el concurso de proyectos para la reforma de la plaza de España o los presupuestos. El programa informatíco que le da soporte ha sido elaborado por los funcionarios municipales y ahora lo utilizan ya otros 50 ayuntamientos de España, entre ellos el de Barcelona. -MANUEL VILASERÓ

ANDALUCÍA

LA FERIA, BARBACOAS Y LA PLAZA DE TOROS

En Andalucía, las consultas populares que se han llevado a cabo tienen poco que ver con asuntos de calado político. La más llamativa fue el reciente referendo llevado a cabo en Sevilla sobre el adelanto del inicio de la Feria, una decisión en la que entraba en juego aumentar el rendimiento económico de una cita mueve unos 700 millones de euros al año. Se trataba en cualquier caso de una prueba, la puesta en marcha de Decide Sevilla, la aplicación telemática diseñada por el ayuntamiento (gobernado por PSOE con apoyo de Podemos e IU), que pretenden usar con más frecuencia en el futuro.

También en Cádiz se propuso llevar a cabo un referendo sobre un asunto muy vinculado a la ciudad: las tradicionales barbacoas del Carranza. El consistorio que preside José María Santos ‘Kichi’ (Podemos) planteó la posibilidad de celebrar la consulta para regularlas pero la mesa que reunía a vecinos, hosteleros y asociaciones decidió finalmente no llevarla a cabo. En Los Barrios (Cádiz), regido por un alcalde del Partido Andalucista, los vecinos decidieron por mayoría concluir las obras de la cubierta de la plaza de toros, paralizada por los impagos a la constructora cuando se habían desembolsado ya más de 3 millones de euros. La nueva corporación decidió que los vecinos resolvieran el “capricho del anterior alcalde”, según justificaron. Participaron el 13,85% de las 16.000 personas convocadas. -JULIA CAMACHO

ZARAGOZA

PUCHERAZO INFORMÁTICO 

Zaragoza lleva años intentando dar con la fórmula para hacer consulta a los ciudadanos. En la época del exalcalde Belloch, la ciudad eligió pintar de azul un conocido puente, el de Hierro, de color verde durante décadas. Se aplicó. También sirvió para dar marcha atrás en la decisión de trasladar una estatua de César Augusto desde las murallas romanas a la céntrica calle Alfonso. Y también se acató.

Pero la controversia no tardó en aparecer. La ciudad decidió escoger con la misma fórmula a sus Ciudadanos Ejemplares y el aluvión de votos que recibió uno de los candidatos hizo saltar todas las alarmas. Se comprobó que muchos de sus apoyos venían de una misma terminal (IP). Se acabó suspendiendo la votación y nombrando a todos los propuestos para salir del paso. Pero dejó tocado el modelo para siempre.

Ahora se someterán a votación dos decisiones de envergadura, como a qué destinar cinco millones de euros del presupuesto del 2017 y elegir un trazado para la futura segunda línea del tranvía, pero aún se desconoce con fórmula. -DAVID LÓPEZ

VALENCIA

UN 0,9% DE PARTICIPACIÓN

En Valencia ya no se vota una vez cada cuatro años, se vota (al menos) una vez al año. Con la llegada del tripartito (Compromís, PSPV y Podem) se estableció que parte del presupuesto municipal se decidiría en votación popular. En el 2016 se eligieron más de cien proyectos con una inversión de cerca de siete millones pero votaron menos de siete mil vecinos, apenas el 0’9%. “Esperábamos más. Quizás no se hizo suficiente difusión y es algo que vamos a reforzar este año”, explica el concejal de Participación, Jordi Peris. -NACHO HERRERO

SAN SEBASTIÁN

CONSULTA ABORTADA SOBRE LOS TOROS 

El Ayuntamiento de San Sebastián iba a preguntar el próximo 19 de febrero a los ciudadanos si estaban de acuerdo o no con la utilización de espacios municipales para los toros. Un rechazo mayoritario habría equivalido a una prohibición ya que la única plaza de la ciudad es de titularidad pública, pero la Delegación del Gobierno recurrió contra el referéndum y un juzgado lo anuló. El alcalde, el peneuvista Eneko Goia, había basado la consulta en el Reglamento Municipal de Consultas de la ciudad, pero está invalidado por una sentencia del TSJPV. -AITOR UBARRETXENA