La reforma de la Constitución para eliminar el término "disminuidos", un oasis de entendimiento entre Sánchez y Feijóo

El 7 de diciembre de 2018, el Gobierno de Pedro Sánchez puso por escrito, por primera vez, la reforma de la Constitución para eliminar la palabra "disminuidos" del artículo 49 y sustituirla por "personas con discapacidad". Han pasado más de cinco años, PSOE y PP han escenificado una buena cantidad de veces su acuerdo en esta modificación, pero no será hasta esta semana y la próxima cuando se tramite y apruebe de manera definitiva ese cambio. Entre medias, grupos como PNV o Compromís van a aprovechar que se abre el melón de la reforma constitucional para colar en el debate otros asuntos. Sin embargo, se quedará solo en eso, en un mero debate.

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En poco más de una semana, las Cortes Generales celebrarán tres plenos -dos del Congreso y uno del Senado- para retirar el término "disminuido" de la Carta Magna. Lo que no se ha conseguido en los últimos años y que es una de las grandes reivindicaciones de los colectivos de personas con discapacidad, se convertirá en realidad tras la reunión que mantuvieron Sánchez y Alberto Núñez Feijóo el 22 de diciembre. Ambos dirigentes salieron de la cita reivindicando un acuerdo al respecto. En enero de 2023, PP y PSOE ya pactaron lo mismo. 

Este martes, a las tres de la tarde, arrancará el pleno en el que se aceptará a trámite la proposición de ley que registraron de manera conjunta socialistas y conservadores a finales de diciembre. Después, se dará un día y medio para registrar enmiendas y el jueves, a las nueve de la mañana, el Congreso dará su visto bueno a la reforma de la Constitución. El miércoles de la próxima semana, el Senado se reunirá y aprobará de manera definitiva esta modificación. Será la tercera vez desde 1978 que se retoca el texto constitucional. Las tres veces ha sido de manera exprés.

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Pocos acuerdos

Este asunto es, por ahora, el único terreno de entendimiento entre los dos principales dirigentes políticos. Feijóo y Sánchez también acordaron en diciembre que reanudarían las negociaciones para reformar el Consejo General del Poder Judicial (CGPJ) con la Comisión Europea como árbitro, pero todavía no ha habido avances en ese asunto. 

El líder del PP participó este lunes en un acto con la Fundación Prodis, una entidad sin ánimo de lucro que promueve la integración de personas adultas con discapacidad intelectual, trastorno mental o parálisis cerebral. En ese escenario, el jefe de los populares calificó la modificación del artículo 49 de "hito histórico" y celebró que, a partir de ahora, la Constitución vaya a ser "inclusiva y respetuosa" con las personas con discapacidad, informa Pilar Santos. Feijóo también mostró su esperanza de que este "ejemplo de consenso" pueda inspirar "otros ejemplos de consenso" que ve "imprescindibles" en la política española actual. No parece fácil. Horas antes, el líder del PP sugirió que Sánchez va a indultar a presos de ETA con delitos de sangre y dijo que el presidente del Gobierno está dispuesto a "humillarse" todos los días para contentar a Carles Puigdemont.

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La Constitución acabará la próxima semana distinta a como la empezó. La referencia a los "disminuidos físicos, sensoriales y psíquicos" desaparecerá. Por contra, PSOE y PP han pactado que el reformado artículo 49 esté dividido en dos apartados. En el primero, que es de nuevo cuño, se establece que "las personas con discapacidad" ejercen sus derechos "en condiciones de libertad e igualdad reales y efectivas".

En el segundo, que modifica el texto original, se recoge que los poderes públicos "impulsarán las políticas que garanticen la plena autonomía personal y la inclusión social de las personas con discapacidad, en entornos universalmente accesible". Añaden que "se atenderán particularmente las necesidades específicas de las mujeres y los menores con discapacidad".

Otros cambios

Sin embargo, no todo en estos dos días será retirar la palabra "disminuidos". Algunos socios del Gobierno, como el PNV o Compromís, ya han anunciado que registrarán enmiendas para modificar otros artículos de la Constitución. Ninguna de estas propuestas saldrá adelante después de que Sánchez y Feijóo acordaran que la reforma se ajustará única y exclusivamente al artículo 49. Este compromiso, también alcanzado hace un año, era una de las exigencias de los populares para abrir la Carta Magna.

El portavoz del PNV, Aitor Esteban, ha asegurado en una entrevista al diario Deia, que presentarán las mismas enmiendas que hace un año. Entre sus propuestas está eliminar la referencia sobre que la Constitución se fundamenta "en la indisoluble unidad de la Nación española, patria común e indivisible de todos los españoles", limitar la inviolabilidad del rey, suprimir el artículo 155 o reconocer el derecho del País Vasco a la autodeterminación. Muchos de estos cambios requieren del procedimiento agravado de reforma.

Compromís también buscará introducir en la Constitución el derecho civil valenciano. Está por ver si Junts también mueve ficha e impulsa enmiendas, como hizo hace un año. Quienes no lo harán son ERC y EH Bildu. Ambas formaciones prefieren no entorpecer la tramitación actual.