Catalunya estudia reclamar por la vía judicial 1.700 millones al Estado que compensen las rebajas fiscales

La Generalitat ha listado los "agravios" económicos del Estado respecto a Catalunya, de hasta 20.000 millones de euros de los que no puede disponer según sus cálculos, y estudia reclamar judicialmente el cobro de los 1.700 millones de euros que corresponden a los ingresos que el Govern considera que debería haber recibido para compensar las rebajas fiscales del Gobierno.

Fuentes de Palau aseguran que hay un “desequilibrio vertical” entre el Estado y las autonomías que “afecta de forma sistemática y silenciosa” a la provisión de servicios. Lo ejemplifican en cuatro ámbitos: la caída de la recaudación por las rebajas fiscales, recibir el 27% y no del 50% del IVA que correspondería, el reparto "injusto" de los objetivos de déficit y la "falta" de inversiones. 

La Generalitat asegura que el año pasado ejecutó el 86% de sus inversiones previstas

La 'consellera' de Economía, Natàlia Mas, ha exigido por carta al Ministerio de Hacienda la compensación por la caída en la recaudación de impuestos y ha asegurado que, en la última década (entre 2012 y 2022), los ingresos del Estado han crecido un 88,7%, más del doble que el de las comunidades autónomas (40%). Por ello fuentes del Executiu consideran que al doblar el Estado sus recursos “hay una recentralización”, algo que no ven “coherente” al ser las autonomías “las que cubren y sostienen la mayor parte de la sociedad del bienestar”. De todas formas, admiten que la reversión será compleja debido al impacto de la campaña electoral y a un posible cambio de color político en la Moncloa.

Cambios fiscales

En los últimos años, en parte debido al impacto de la pandemia del covid-19 y de la guerra en Ucrania, el Gobierno ha impulsado cambios en la recaudación. Por un lado, rebajando el impuesto especial sobre la electricidad –del 5,11% al 0,5% del 2021 a diciembre de 2023- y del IVA aplicado a la electricidad –del 21% al 10% en 2021, y del 10% al 5% en 2022-. Por esto, y contando con el IVA al gas, las mascarillas y alimentos básicos, el Govern calcula que ha dejado de recibir 1.676 millones de euros y exige que sea compensado a través de la liquidación del modelo de financiación que se hace este mes de julio. Así, ha pedido recibir 172 millones este mes, 642 millones el próximo año y 682 en 2025.

La Generalitat asegura que el año pasado ejecutó el 86% de sus inversiones previstas

Por otro lado, el Govern se queja de que el Estado no está transfiriendo el 50% del IVA que le correspondería, si no el 37%, debido a modificaciones en el tributo. “El incremento derivado de la subida del tipo se la ha quedado el Estado”, inquieren, ya que el tipo general pasó del 16% al 18% en 2010 y del 18% al 21% en 2012. “Así que seguimos recibiendo el IVA que nos tocaría como si estuviera al 16%”, afirman, y calculan que la pérdida acumulada de recaudación en este caso se sitúa en cerca de 13.000 millones de euros entre 2010 y 2021.

Sin embargo, los cambios del Gobierno están contemplados en la ley del modelo de financiación, que prevé que los ingresos adicionales derivados de la modificación del IVA e impuestos especiales se los quede íntegramente el Estado. Pero si bien el Estado ha podido compensarlo creando impuestos extraordinarios, como el de la banca o las empresas energéticas, las autonomías no tienen esa capacidad. De ahí la reclamación política del fondo, ya que por la vía judicial en este caso es prácticamente "imposible".

En cuanto a los objetivos de déficit, la Generalitat critica que para 2024 el Estado reserve el 100% del margen asignado por las autoridades europeas “mientras pide a las autonomías déficit cero y un superávit de dos décimas a los ayuntamientos”. El último de los agravios que cifra el Govern son las encomiendas, que hace apenas unos días pactó con el Gobierno el protocolo para la transferencia de 914 millones de euros que se dedicarán a infraestructuras. “Solo se ha ejecutado el 54% del presupuesto desde 2018, mientras en Madrid ha sido del 124%”, se quejan.