¿Qué es la mesa de diálogo sobre Catalunya y cómo funciona?

Avanzando a trompicones, la mesa de diálogo entre el Gobierno y la Generalitat se reunirá por segunda vez este miércoles, año y medio después del primer y único encuentro bilateral entre ambos ejecutivos. Aquella primera cita tuvo lugar el 26 de febrero de 2020, pocas semanas antes del estallido de la pandemia del coronavirus. El covid y el interinaje del Govern antes y después de las elecciones de febrero han ido retrasando esta segunda reunión, que será la primera con ERC al frente de la Generalitat.

Pero, más allá de la coyuntura política, respondemos a continuación algunas dudas sobre qué es y cómo funciona la mesa de diálogo.

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¿Cómo nació la mesa de diálogo?

La mesa de diálogo fue parte del acuerdo alcanzado entre ERC y el PSOE para la investidura de Pedro Sánchez como presidente del Gobierno, en enero de 2020. Ambos partidos pactaron este formato de negociación con la voluntad de resolver el "conflicto político" entre Catalunya y el resto de España, un instrumento en el que los independentistas podrían plantear sus reivindicaciones, al margen de los asuntos competenciales y de inversiones, que se abordan en la comisión bilateral. La literalidad del texto define el foro como "mesa bilateral de diálogo, negociación y acuerdo para la resolución del conflicto político". Junts se quedó al margen de este acuerdo.

¿Qué principios rigen la mesa de diálogo?

Según el acuerdo entre el PSOE y ERC, la mesa de diálogo se sustenta sobre cuatro principios:

• Composición: estará integrada por el Gobierno y la Generalitat "de forma paritaria y con los miembros que ambas partes decidan".
• Contenido: el acuerdo establece un "diálogo abierto sobre todas las propuestas presentadas". Es decir, las partes podrán aportar "con libertad de contenidos" sus propuestas sobre el futuro de Catalunya, y se "valorarán, debatirán y argumentarán las posiciones al respecto de cada propuesta".
• Calendario: la mesa establecerá "plazos concretos" para sus reuniones y para presentar sus conclusiones.
• Seguimiento y garantías de cumplimiento: la mesa fijará "mecanismos para garantizar el inicio y mantenimiento de su actividad y el cumplimiento de los acuerdos".

¿Qué objetivos tiene la mesa de diálogo?

El pacto compromete a las partes a buscar "acuerdos que cuenten con un apoyo amplio de la sociedad catalana" y a "impulsar la efectividad de los acuerdos que se adopten a través de los procedimientos oportunos", que no concreta. Y deja abierta la posibilidad de un referéndum para ratificar el resultado final: "Las medidas en que se materialicen los acuerdos serán sometidas en su caso a validación democrática a través de consulta a la ciudadanía de Catalunya, de acuerdo con los mecanismos previstos o que puedan preverse en el marco del sistema jurídico-político".

¿Qué se acordó en la primera reunión?

Según el comunicado conjunto que remitieron los dos gobiernos, la primera cita sirvió para "sentar las bases del diálogo" y para "constatar la naturaleza política del conflicto y que este requiere de una solución política". Ambas delegaciones coincidieron en que la mesa es el "instrumento" con el que vehicular una "solución", por lo que se instaron a continuar explorando esta vía. Los acuerdos alcanzados fueron cuatro:

• Que el foro se reuniría mensualmente.
• Que se celebraría alternativamente en Madrid y Barcelona.
• Que los presidentes y vicepresidentes se incorporarían a la mesa "cuando sea necesario ratificar acuerdos políticos, salvo que alguna de las partes decida otra composición"
• Que cualquier pacto se formularía "en el marco de la seguridad jurídica".

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