El Gobierno da un nuevo impulso a la ley de unidad de mercado

El Gobierno quiere dar un nuevo impulso a la ley de unidad de mercado, esa norma que tantas ampollas levanta en la Generalitat -donde se considera que «uniformiza» las competencias catalanas- pero que, desde el punto de vista del ministro de Economía, Luis de Guindos, es «la norma más proautonomista que se ha aprobado en la historia reciente de nuestro país».

Así la calificó ayer Guindos en la rueda de prensa posterior al Consejo de Ministros donde se acordó dar un nuevo impulso a la ley aprobada por el Parlamento en diciembre. Esta ley introduce los principios de licencia única y de legislación de origen para eliminar trabas al ejercicio empresarial en cualquier parte del país. Establece que la licencia o autorización concedida en cualquier administración para ejercer una actividad económica ha de servir en todas las demás del territorio.

CONSEJO DE UNIDAD DE MERCADO / El Consejo de Ministros aprobó ayer la constitución y convocatoria del Consejo de Unidad de Mercado, previsto en la propia ley. Este órgano -que presidirá el ministro de Hacienda, Cristóbal Montoro, y en el que estarán presentes las autonomías- deberá impulsar la reforma de las más de 2.700 normas que ya se han identificado como obstaculizadoras del mercado único (el 70% de origen autonómico y el 30%, estatal). Además ayer se acordó crear un grupo de trabajo a cargo del director de la Oficina Económica del presidente del Gobierno, Álvaro Nadal,  para la resolución de posibles discrepancias.

También se acordó que todas las normas estatales deberán pasar un test previo de respeto a la unidad de mercado, bajo la lupa de los ministerios de Economía y de Hacienda.

Las normas autonómicas, por su parte, tendrán que someterse a la consideración del Consejo de Unidad de Mercado. Además, deberán hacerlo en fase de proyecto -«con antelación suficiente», según la ley- para poder incorporar los cambios que se consideren necesarios. Para el intercambio ágil de estos proyectos normativos, el Estado pondrá a disposición de las autonomías una plataforma informática que, según el Plan Nacional de Reformas remitido a la Comisión Europea, debe estar operativo «a partir de junio».

QUINCE ÁMBITOS DE REFORMAS / Según este documento, las 2.700 normas ya identificadas con trabas a la unidad de mercado afectan a transporte ferroviario, juego, organismos de control, servicios funerarios, actividades comerciales, servicios sociales, procedimientos ambientales y urbanísticos, instalaciones industriales, residuos, protección al consumidor, centros educativos, agencias de colocación, centros sanitarios y veterinarios y normativa de caza y pesca. En todos estos campos «se abordarán reformas para facilitar el establecimiento y la libre circulación de operadores», según el documento oficial, durante los ejercicios 2014 y 2015, coincidiendo con el fin de la legislatura.

En el área de comercio, el compromiso del Gobierno incluye «nuevas medidas para profundizar en la liberalización de horarios», así como «la reducción de umbrales para la calificación de zona de gran afluencia turística». También  se prevé «eliminar restricciones injustificadas al establecimiento de grandes superficies».

Según Guindos, Catalunya será una de las comunidades más favorecidas por la eliminación de trabas que promueve la ley de unidad de mercado, por su amplia base empresarial.