La UE prohíbe la compra y la venta de diamantes rusos en el duodécimo paquete de sanciones por la guerra de Ucrania

Medio año después de la aprobación del undécimo paquete de sanciones y un mes después de presentar la propuesta ante los gobiernos europeos, la UE ha logrado la unanimidad necesaria para aprobar la duodécima ronda de sanciones contra Rusia que, por primera vez, incluye restricciones a la importación de diamantes procedentes de territorio ruso. "Con este duodécimo paquete estamos presentando un conjunto robusto de nuevos listados y medidas económicas que debilitarán aún más la maquinaria de guerra de Rusia. Nuestro mensaje es claro: seguimos firmes en nuestro compromiso con Ucrania y continuaremos apoyando su lucha por la libertad y la soberanía", ha dicho en un comunicado el jefe de la diplomacia europea, Josep Borrell.

La medida europea contra los diamantes rusos, negociada y acordada con los países del G7 para dar una respuesta coordinada a nivel internacional, era sin duda la más esperada desde hace meses para seguir ahogando las finanzas del Kremlin y su capacidad de financiar la guerra contra Ucrania ya que se estima en unos 4.000 millones de euros los ingresos anuales que genera este comercio. Las resistencias de Bélgica, uno de los principales centros de comercialización del mundo y por cuya ciudad de Amberes circulan casi el 85% de los diamantes de todo el mundo, habían impedido avanzar en esta dirección.

Finalmente, y tras la introducción de un sistema de trazabilidad que permitirá garantizar la procedencia de las piedras y evitar que terminen en otras plazas internacionales, los Veintisiete han acordado prohibir a partir del 1 de enero de 2024 la importación, compra o transferencia directa o indirecta de las piedras procedentes de Rusia. Esta prohibición se aplicará a los diamantes originarios de Rusia, los diamantes exportados desde Rusia, los diamantes en tránsito por Rusia y los diamantes rusos procesados en terceros países.

En el caso de los diamantes rusos procesados, es decir, aquellos que son cortados y/o pulidos en terceros países, incluidas las joyas que incorporan diamantes originarios de Rusia así como los relojes que contengan diamantes producidos en laboratorio, la prohibición será gradual y progresiva a partir del 1 de marzo de 2024 y hasta el 1 de septiembre de 2024. La UE justifica esta introducción gradual por la necesidad de implementar el mecanismo de trazabilidad y certificación acordado para rastrear la procedencia de las piedras preciosas y minimizar las perturbaciones en el mercado de la UE.

Ahogar la capacidad militar

La nueva ronda también prohíbe importar materias primas para la producción de acero, productos elaborados de aluminio y otros productos metálicos como alambres de cobre, de aluminio, láminas, tubos y tuberías por valor de 2.200 millones de euros al año. Además, impone restricciones adicionales a la exportación de productos industriales y tecnológicos avanzados y de doble uso por valor de 2.300 millones de euros al año. Todo esto para seguir mermando las capacidades militares del Kremlin. Por ejemplo, a partir de ahora tampoco podrán exportarse a Moscú baterías de litio, termostatos, motores de corriente continua y servomotores para vehículos aéreos no tripulados, máquinas herramienta y partes de máquinas.

Además, la UE incluye 29 nuevas entidades rusas y de terceros países, principalmente registradas en Uzbekistán y Singapur, en su lista negra de empresas que apoyan al complejo militar-industrial de Rusia, y prohíbe suministrar programas informáticos para empresas y relacionados con el diseño al Gobierno ruso o a empresas rusas. La ronda pone además límites más estrictos en cuanto a la inmovilización de activos y también medidas antielusión. Por ejemplo, los agentes económicos estarán obligados a prohibir contractualmente la reexportación a Rusia de determinadas categorías de mercancías sensibles en ámbitos como la aviación, carburorreactores, armas de fuego y mercancías incluidas en la lista común de alta prioridad y se exigirá la notificación de determinadas transferencias de fondos fuera de la UE procedentes de entidades de la UE que pertenezcan directa o indirectamente en más del 40% a rusos o a entidades establecidas en Rusia. 

Flota de petroleros

En materia de energía, el duodécimo paquete endurece la aplicación de la limitación de los precios del petróleo mediante una vigilancia más estrecha del modo en el que los petroleros pueden servir para eludir el límite máximo, con requisitos de certificación más detallados. Por ejemplo, los Veintisiete introducen, además, normas de notificación para la venta de petroleros a cualquier país tercero con el fin de hacer más transparente su venta y exportación, en particular en el caso de los buques de segunda mano que podrían utilizarse para eludir la prohibición de importar crudo ruso o productos petrolíferos y el límite de precios del G7. Esto, según Bruselas, ayudará a hacer frente a la 'flota en la sombra' utilizada por Rusia para eludir el límite de precios. La ronda también prohíbe la importación de gas licuado de petróleo (GLP) que afecta a unas importaciones anuales por valor superior a 1.000 millones de euros, con cláusula de anterioridad en los contratos existentes por un período máximo de 12 meses.

Además, y como en rondas anteriores, la UE amplía la lista de personas y entidades que verán prohibida su entrada en la UE y sus activos inmovilizados. En total, se suman otras 140 personas y entidades más entre los que figuran militares así como empresas de la industria militar y empresas militares privadas. También se incluyen agentes del sector de las tecnologías de la información y otros agentes económicos importantes. También se imponen restricciones a quienes han orquestado las denominadas 'elecciones' ilegales recientes en los territorios de Ucrania que Rusia ha ocupado temporalmente, y a los responsables de la 'reeducación' forzada de niños ucranianos, así como a agentes que difunden desinformación o propaganda en apoyo de la guerra de agresión de Rusia contra Ucrania.