La cúpula de la UE aterriza en Kiev con nuevas promesas de ayuda a Ucrania

El objetivo central de la visita a Kiev del colegio de comisarios este jueves 2 de febrero y de la cúpula de dirigentes de las instituciones europeas veinticuatro horas después, con Ursula von der Leyen y Charles Michel a la cabeza, será enviar una “señal política fuerte” al Kremlin de que pase lo que pase la Unión Europea seguirá apoyando a Ucrania, económica, política, militar y humanitariamente, como ha hecho hasta ahora desde que Rusia lanzó la invasión y la guerra hace casi un año. Se trata de un desembarco “muy especial”, por las limitaciones del viaje y la situación de seguridad, en vísperas del primer aniversario de la guerra y en el que la UE anunciará nuevos compromisos: el entrenamiento de 15.000 soldados ucranianos más -elevando el total a 30.000- y la asignación de 25 millones de euros para el desminado de territorio. No se esperan novedades, en cambio, en la prioridad número uno para el Gobierno de Volodimir Zelenski: acelerar el proceso de adhesión a la UE.

El viaje se produce en un momento particularmente complicado para Ucrania, con una multiplicación de las señales que apuntan, según sus dirigentes, a una posible ofensiva rusa esta primavera. “Hemos recorrido un largo y difícil camino pero creo que lo peor está por venir”, indicaba en una entrevista con Skynews el secretario del consejo de defensa y de seguridad nacional de Ucrania, Oleksii Danilov. De ahí la importancia en este preciso momento del despliegue europeo que arrancará este jueves con una visita del colegio de comisarios al gobierno ucraniano con su presidenta, Ursula von der Leyen, al frente. 

Será la cuarta visita de la alemana desde el estallido de la guerra a Kiev, a donde llegará este jueves acompañada de una quincena de comisarios -incluidos los vicepresidentes ejecutivos Valdis Dombrovskis y Margrethe Vestager, el alto representante para la política exterior Josep Borrell o los comisarios de ampliación Olivér Varhely, de interior Ylva Johannson o de economía Paolo Gentiloni entre otros- para hacer repaso a los distintos expedientes sectoriales. Por ejemplo, cómo seguir rebajando los obstáculos y las barreras al comercio para mejorar el flujo de importaciones y exportaciones o extender el fin del roaming a Ucrania. “Es un proceso complejo que lleva tiempo pero hay un acuerdo voluntario que ya ha aportado mucho apoyo a ucranianos que están en Europa para estar en contacto con sus familias y viceversa”, explican fuentes comunitarias.

Proceso de adhesión

Entre los planes también se incluye una discusión sobre las áreas prioritarias en las que poner el foco a nivel presupuestario en 2023 y examinar el proceso de reformas de Ucrania para alinear su legislación al acervo comunitario. Se trata de un elemento clave en el proceso de adhesión, en particular todas las reformas relacionadas con el estado de derecho y la lucha contra la corrupción. Bruselas es consciente de que el Gobierno que preside Volodimir Zelenski quiere pisar el acelerador pero en este terreno el mensaje de los dirigentes europeos, tanto en la reunión con el colegio de comisarios como en la cumbre UE-Ucrania el viernes, volverá a ser el mismo: no hay atajos. “Ucrania se convertirá en miembro una vez que cumpla todos los requisitos. El mensaje de los líderes será de reconocimiento al esfuerzo realizado en los últimos meses a pesar de las dificultades. Es difícil acortar los plazos. Es la misma metodología para todos”, explican fuentes de la UE.

En cuanto a la cumbre UE-Ucrania del viernes se dividirá en dos sesiones de trabajo y concluirá con una rueda de prensa y un comunicado final. Sobre la mesa: cuatro grandes asuntos: el proceso de adhesión, la guerra de Rusia, el plan de paz de diez puntos de Zelenski y la seguridad alimentaria. Entre los nuevos compromisos se espera que el jefe de la diplomacia europea, Josep Borrell, anuncie el entrenamiento de 15.000 soldados ucranianos adicionales en territorio europeo, en el marco de una misión de entrenamiento militar durante los próximos dos años. Esto significa que la misión europea, aprobada el año pasado, formará al menos 30.000 soldados ucranianos. 

Además la UE también anunciará un nuevo paquete de ayuda de 25 millones de euros para financiar el desminado de territorio y se espera que este jueves se apruebe el séptimo tramo de 500 millones de euros del Fondo Europeo de Apoyo para la Paz con el que seguir financiando la compra de armamento para Kiev y que eleva el montante desembolsado hasta ahora a los 3.600 millones de euros. A todo esto se suman los 18.000 millones de asistencia macrofinanciera aprobados por la UE y cuyo primer tramo de 3.000 millones ya ha sido desembolsado para ayudar a Ucrania a seguir funcionando en tiempos de guerra.