Más que en el 2022

Presupuestos Generales 2023: Catalunya recibirá el 17,2% de la inversión del Estado

Junto a Andalucía son las comunidades que más dinero recibirán de las cuentas del Estado, aunque Madrid es una de las que más crece

El proyecto de Presupuestos llega al Congreso con su credibilidad tocada tras el recorte del Banco de España en las previsiones de crecimiento del PIB en 2023

 María Jesús Montero, ministra de Hacienda y Función Pública y su equipo , durante la presentación esta mañana de el Proyecto de Ley de Presupuestos Generales del Estado para 2023.

 María Jesús Montero, ministra de Hacienda y Función Pública y su equipo , durante la presentación esta mañana de el Proyecto de Ley de Presupuestos Generales del Estado para 2023. / David Castro

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Rosa María Sánchez
Rosa María Sánchez

Redactora jefe

Especialista en Macroeconomía, presupuestos, impuestos y pensiones.

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Catalunya recibirá en 2023 un importe de 2.308,92 millones de euros del total de la inversión territorializada del Estado en las diferentes comunidades autónomas. Según figura en el proyecto de ley de Presupuestos Generales del Estado presentado en la mañana de este jueves en el Congreso de los Diputados, la cantidad asignada a Catalunya representa el 17,2% de total de 13.443,93 millones, un porcentaje ligeramente por debajo del peso de la comunidad autónoma en el PIB del conjunto de país (que escaló al 18,97% en 2020), tal como establecía la disposición adicional tercera del Estatut de Catalunya con vigencia hasta 2013.

A la inversión asignada a Catalunya, no obstante, Hacienda suma 200 millones a cuenta del cumplimiento de una sentencia del Supremo del 2017 relativa a las cuentas del 2008, que serán cedidos para su gestión a la Generalitat, tal como ya se hizo en el Presupuesto de 2021 y en el 2022. Así, según las cuentas del Ministerio, la inversión territorializada total dirigida a Catalunya se elevaría a 2.508,92 millones. Es esta cantidad lo que ha permitido a la ministra de Hacienda, María Jesús Montero, decir este jueves que el proyecto de Presupuestos del Estado cumple con las disposiciones estatutarias de Catalunya (también en los casos de Andalucía y Galicia, ha dicho). Los 2.508,92 millones que en total suma la cantidad para Catalunya representa el 18,66% del total de inversión territorializada.

Credibilidad tocada

Estas son algunas de las cifras que figuran en el proyecto de Presupuestos del Estado para 2023 que la ministra de Hacienda, María Jesús Montero, ha entregado este jueves a la presidenta del Congreso, Meritxell Batet. El proyecto de ley empezará a partir de ahora una nueva difícil tramitación parlamentaria en la que el Gobierno deberá concitar el apoyo de grupos como ERC y PNV que ya han advertido de que harán valer sus exigencias en la negociación. Los Presupuestos para 2023 han ingresado en Las Cortes tocados en su credibilidad, después de que el Banco de España haya rebajado al 1,4% su previsión de crecimiento para el año próximo, desde el 2,1% estimado por el Gobierno. Una divergencia de tal calibre hace dudar de que se puedan cumplir las previsiones de recaudación de ingresos tributarios con los que el Gobierno pretende financiar unos gastos que crecerán el 7,6% en 2023. Montero, sin embargo, ha defendido que el Gobierno ha sido "prudente" tanto en su estimación de crecimiento como en sus previsiones de ingresos; ha dicho incluso que Hacienda se ha guardado cierta "holgura" en la estimación de ingresos ante la expectativa de que la prologanción de la guerra exija un mayor volumen de gasto en ayuda para los colectivos más vulnerables.

Andalucía, la que más recibe; Madrid, una de las que más crece

Entre los capítulos de gasto, el de inversión es el que mas crece en 2023 en el Presupuesto consolidado del Estado, con un avance del 30%. En particular, la inversión regionalizable de la administración y de las empresas y fundaciones públicas asciende a 13.443,93 millone de euros, con un avance del 2,8% respecto al año anterior.

La cantidad asignada en 2023 a Catalunya ( 2.308,92) supone un incremento de 78,18 millones respecto a la consignada en los Presupuestos de 2022, el 3,5% más. Los Presupuestos de 2022 asignaron 2.230,74 millones de inversión a Catalunya, el 17,2% del total previsto para el conjunto de las comunidades.

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Según figura en el informe económico-financiero que acompaña al proyecto de Presupuestos para el año próximo, Catalunya se sitúa en 2023 como la primera comunidad autónoma con mayor peso en la inversión territorializada del Estado, en práctico empate con Andalucía (2.318,85 millones, el 17,2% del total). La tercera comunidad con mayor asignación de esta partida presupuestaria corresponde a Madrid, con 1.305,35 millones (9,7% del total, y el 13,16% más que en 2022), seguida de Valencia, con 1.269,46 millones (9,4% del total) y de Galicia (1.077,88 millones, el 8% del total). La partida total de inversión regionalizable, de 13.007 millones supone un incremento de 436,93 millones respecto de lo programado en 2022 (el 3,3% más). Todas las comunidades ganan en su asignación respecto a 2022, excepto Murcia (que pasa de 724 a 481 millones), Castilla y León (baja de 997 a 955 millones) y Ceuta y Melilla (de 91,79 millones pasan a 74,16).

Más allá de las cantidades que cada año asignan los Presupuestos a la inversión territorializada del Estado, el problema posterior se centra en su bajo nivel de ejecución. Según el último informe de la Intervención General del Estado (IGAE) relativo a la distribución territorial de la inversión del sector público estatal en 2021, en total, el Estado invirtió en Catalunya 739,8 millones de euros, frente a los 2.068 presupuestados. Solo se ejecutó el 35,7% de lo presupuestado y ello se debió, sobre todo, al ínfimo desempeño de las partidas asignadas a la entidad pública empresarial de infraestructuras ferroviarias (ADIF). Es decir, hubo 1.328 millones que se quedaron convertidos en papel mojado. Según las explicaciones que dio ADIF en mayo, tras conocer los datos del informe de la IGAE, no es que se pierda esa inversión; es que su ejecución se traslada a ejercicios futuros. De hecho, la empresa pública subrayó que 2021 fue el año con mayor volumen de licitaciones en Catalunya, que se irán ejecutando en próximas fechas. ADIF atribuyó parte de la demora a dificultades relacionadas con el abastecimiento y encarecimiento de materias primas y bienes intermedios en los mercados internacionales.