El déficit superó el 5% en el 2015 y se pagó con deuda y la venta de AENA

El déficit del conjunto de las administraciones públicas alcanzó en el 2015 una cifra "superior al 5%" del producto interior bruto (PIB) y se situó por encima de los 54.000 millones de euros, según fuentes conocedoras de los datos de contabilidad pública. Tan abultado déficit supera en unos 9.000 millones de euros el objetivo de déficit del 4,2% objetivo de déficit del 4,2%del PIB al que se había comprometido el Gobierno español con la Comisión Europea y empeora todas las previsiones que hasta ahora daban por hecho que no se iban a cumplir las metas fijadas.

El déficit del 2015 se financió con un aumento de unos 37.000 millones de la deuda pública (que alcanzó la cifra récord de 1,070 billones de euros) y con la venta de AENA (que aportó 2.185 millones a las arcas públicas) entre otras fuentes. Las cuentas acaban de salir si se tiene en cuenta que el Estado amortizó anticipadamente unos 4.000 millones al fondo de rescate europeo MEDE (que se detraen del montante total de deuda) y la deuda emitida con prima de emisión (que no computa a efectos del procedimiento de déficit excesivo. Unos 6.000 millones en el 2014).   

Ocho años sin cumplir el déficit

El dato de déficit del 2015 será anunciado oficialmente este jueves por el ministro de Hacienda en funciones, Cristóbal Montoro, quien, además, prevé explicar las nuevas medidas de disciplina presupuestaria sobre las comunidades autónomas que está ultimando su departamento. De momento, ha devuelto a la Generalitat de Catalunya el plan de ajuste presentado este mes de marzo para que incluya nuevas medidas que garanticen el cumplimiento de los objetivos del 2016.

AUTONOMÍAS

El dato del 5% supera el ya avanzado por el presidente en funciones, Mariano Rajoy, que apuntó la cifra del 4,5% e incluso deja atrás las previsiones de la Comisión Europa, que habían augurado un desviación hasta el 4,8% que el Gobierno desdeñaba hasta ahora. Además, tan abultado déficit compromete el cumplimiento del objetivo de déficit fijado para el 2016 (el 2,8% del PIB) y da argumentos a las exigencias de nuevos ajustes que demanda la Unión Europea al Gobierno español.

El desvío procede sobre todo de las cuentas de las autonomíasautonomías. En el mes de noviembre (último dato disponible hasta ahora), el déficit de las autonomías ya alcanzó la cifra de 14.204 millones de euros, equivalentes al 1,32% del PIB, muy por encima del objetivo del 0,7% fijado para el conjunto del año. 

Muchos gobiernos autonómicos tardaron en constituirse en el 2015, tras las elecciones y eso pudo haber contribuido a un menor control sobre las cuentas. Además el déficit del 2015 tuvo que computar algunas operaciones adicionales de inversión en Catalunya (1.233 millones) y en el Ayuntamiento de Zaragoza (180 millones) que, en principio, iban a ser contabilizadas con cargo a ejercicios anteriores. Los gastos derivados de los tratamientos contra la hepatitis C también causaron partidas extraordinarias a lo largo del año pasado.  

PRESIÓN DE BRUSELAS

En las últimas semanas la Comisión Europea ha enviado serios avisos al Gobierno español al que le ha exigido adoptar las medidas coercitivas previstas en la Ley de Estabilidad para controlar el desvío presupuestario de las autonomías y garantizar el cumplimiento del Pacto de Estabilidad en el 2016 (que exige situar el déficit por debajo del 3% del PIB). 

Según la CE, el Gobierno debería incorporar estas medidas, a más tardar, en el Programa de Estabilidad que debe ser presentado en Bruselas antes de que finalice el mes de abril y en eso es en lo que está trabajando el departamento que dirige Montoro.

DISCIPLINA

De momento, Hacienda ya ha exigido a las 12 autonomías que han solicitado acceder al Fondo de Liquidez Autonómica (FLA) sendos planes de ajuste con medidas detalladas que garanticen que cumplirán el objetivo de déficit del 0,3% del PIB. Si no lo hacen no tendrán acceso a los fondos, según se encargó de recordar Hacienda en un comunicado emitido el pasado 3 de marzo. Estas comunidades son las de Catalunya, Andalucía, Castilla la Mancha, Extremadura, Principado de Asturias, Comunidad Valenciana, Illes Balears, Región de Murcia, Aragón, Cantabria, Madrid y La Rioja.

La Generalitat de Catalunya presentó su propio programa a mediados de marzo, pero el Ministerio de Hacienda se lo ha devuelto por considerar que las medidas que incorpora no avalan el cumplimiento del objetivo de déficit del 2016, del 0,3% del PIB. Así lo explicó el ministro en funciones, Cristóbal Montoro, tras la reunión mantenida con el vicepresidente de la Generatlitat, Oriol Junqueras, en la reunión que ambos celebraron el 18 de marzo.

{"zeta-legacy-despiece-horizontal":{"title":"La desconocida regla de gasto","text":"Esta regla presupuestaria\u00a0(de nulo cumplimiento hasta ahora en pr\u00e1cticamente ninguna administraci\u00f3n central o auton\u00f3mica) impide que el gasto p\u00fablico crezca anualmente por encima de la\u00a0tasa de referencia de crecimiento del PIB\u00a0a medio plazo de la econom\u00eda espa\u00f1ola, siendo posible superarla, \u00fanicamente, en el supuesto de que ese exceso se compense con aumentos de ingresos de car\u00e1cter permanente.\u00a0El Acuerdo de Consejo de Ministros, de 10 de julio de 2015, fij\u00f3 la tasa de referencia de la regla de gasto para 2016, en el 1,8%."}}