Catalunya aspira a un sistema tributario como el de Suecia y Australia

El modelo propuesto a la Generalitat por los expertos prevé la creación de seis organismos nuevos

Artur Mas junto a expertos en la presentación de la hacienda propia en la Generalitat de Catalunya.

Artur Mas junto a expertos en la presentación de la hacienda propia en la Generalitat de Catalunya. / JULIO CARBO

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AGUSTÍ SALA / BARCELONA

Australia Suecia son los referentes esenciales para consteguir un sistema fiscal propio en CatalunyaJoan Iglesias,  responsable del programa para la definición de un nuevo modelo de administración tributaria, dependientes de Presidència, ha explicado que la hacienda propia contaría con seis organismos nuevos y que la mayor parte del modelo que ha diseñado junto con expertos "cabe dentro del marco jurídico actual". Los dos países de referencia, pese a tener políticas fiscales y económicas distintas, tienen una gestión tributaria innovadora y que prima la cooperación con el contribuyente al control, según Iglesias.  

El Govern ha llevado a cabo una jornada de presentación del modelo en la que han participado los diversos expertos que han  ayudado a diseñarlo, que van desde Esade PwC hasta DeloitteKPMG, universidades o la Asociación de Asesores Fiscales (AEDAF), entre otros. El 'conseller' de Ec0onomia, Andreu Mas-Colell, ha insistido en que "el Govern de la Generalitat quiere más autonomía y autogobierno para Catalunya, y esto tiene implicaciones fiscales".

Iglesias ha precisado que los expertos recomiendan al gobierno catalán que cree un Servicio Catalán de Gestión de Ingresos formado a su vez por cuatro organismos: la Agencia Tributaria de Catalunya (ATC), ya existente; la Agencia Catalana de Recaudación de Ingresos (ACRI), la Agencia Catalana de Comercio Exterior y Aduanas (ACCED) y la Agencia Catalana de la Propiedad Inmobiliaria (ACPI).

CONSEJO FISCAL Y SÍNDIC DEL CONTRIBUENT

Toda esta administración ejecutiva dependería del 'conseller' de Hacienda, pero a su vez todo el sistema estaría tutelado por un denominado Consejo Fiscal dependiente del Parlament y existiría también un Síndic del Contribuent. Aunque ha reuhído estimar el numero de efectivos necesarios, ha admitido que, según los criterios europeso, el óptimo son 1.000 empleados púbicos por cada millón de habitantes, lo que supondría unos 7.000. En la actualidad, la ATC que no llega a 400 empleados.

MODELO DE CUMPLIMIENTO COOPERATIVO  

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La propuesta se resume en el modelo Smart Tax.Cat, en el que la infomación no será solo monopolio de las autoridades fiscales sino que servirá para todo el sistema dentro de "un modelo de cumplimiento cooperativo", cooperativosegún Iglesias. En vez de centrarse en el control, el objetivo será tratar al contribuyente como "cliente", descatar a los que cumplen, en lugar de lo contario; y calcular la brecha fiscal, es decir la diferencia entre la recuadación potencial y la que realmente se obtiene, al estilo de, por ejemplo, Reino Unido.

El responsable del informe asegura que el modelo español "no calcula los resultados, no facilita el acceso a la información y no fomenta la cooperación con los intermediarios, como los asesores fiscales". En su opinión, al fomentar el cumplimiento se liberan recursos para el control de quienes no declaran ni tributan.