El nuevo sistema de seguridad metropolitana calienta motores: una comisión estudiará su implantación

Lo dejó dicho Antonio Balmón (PSC), vicepresidente ejecutivo del Área Metropolitana de Barcelona (AMB), en el epílogo del anterior mandato político: el sistema de seguridad metropolitana quedaba guardado en una ‘carpeta’ que se retomaría después de las elecciones municipales de mayo del 2023.

Dicho y hecho. El Consell Metropolità del AMB, donde el PSC goza de mayoría absoluta (47 consejeros de 90), aprobará el próximo martes 30 de enero -a expensas del posible debate político que pueda generar- la creación de una comisión que estudiará la implantación metropolitana del sistema digital de seguridad la semilla del cual ya está operativa en una quincena de grandes ciudades catalanas, la mayoría de las cuales son del área metropolitana de Barcelona (Cornellà, L’Hospitalet, Sant Boi de Llobregat o Santa Coloma de Gramenet entre ellas).

El nuevo "sistema de seguridad metropolitana" se impulsa al margen de los Mossos

El sistema de seguridad que ya se desarrolla en estas ciudades pivota sobre una app móvil llamada ‘M7’, impulsada por una empresa de Cornellà de Llobregat, Einsmer Business Designer SL, la cual opera como nodo para gestionar servicios en torno a la seguridad ciudadana entre los que destacan dos, tal y como explicó EL PERIÓDICO: las alertas preventivas ante riesgos delictivos accionadas por la ciudadanía y una exhaustiva red de videovigilancia en zonas urbanas y equipamientos públicos locales.

El empeño de la nueva comisión, liderada por el propio Balmón, será precisamente explorar cómo escalar al ámbito metropolitano la infraestructura digital que los consistorios han ido impulsando localmente esta última década (el sistema 'M7 Citizen Security' funciona desde el año 2012). La constitución de este órgano es, por tanto, "un paso previo a la aprobación del establecimiento del servicio" de seguridad metropolitana, reza el Orden del Día del Consell Metropolità del próximo día 30.

Se da la circunstancia excepcional de que esta comisión técnica se creará antes de haberse aprobado el Pla d'Actuació Metropolità (PAM) 2024-2027, la hoja de ruta del Gobierno cuatripartito metropolitano (PSC-Junts-'Comuns'-ERC) para el nuevo mandato político. Si bien los servicios técnicos del AMB salvan el escollo apelando al "interés público" del servicio, a su inclusión como objetivo programático en el actual acuerdo de gobierno y justificando asimismo que el PAM ya estará vigente en el momento en que el nuevo servicio de seguridad metropolitana se apruebe como tal definitivamente.

"Mejorar la percepción de seguridad subjetiva"

El tenor literal con el que desde el AMB definen el nuevo servicio de seguridad metropolitana es el siguiente: "Un servicio público de comunicación bidireccional, de coordinación y de alertas basado en tecnología social para mejorar la percepción de seguridad subjetiva de la ciudadanía y dar respuesta a diferentes problemáticas vinculadas a la percepción de inseguridad como la convivencia, la cohesión social, el civismo y la prevención". Según datos del 2022 del Institut Metròpoli, el indicador de la percepción de inseguridad mejoró ligeramente en ciudades como Santa Coloma de Gramenet o Cornellà de Llobregat y empeoró especialmente en Badalona, seguida de Barcelona y L'Hospitalet de Llobregat.

Alertas ciudadanas y videovigilancia: las claves del nuevo "sistema de seguridad metropolitana"

Con "comunicación bidireccional" y "tecnología social" se refieren desde el AMB a la infraestructura digital que Einsmer ya ha testeado localmente en las ciudades. Basada conceptualmente, tal y como contó a este diario el consejero delegado de la empresa, José Antonio Gallego, en la libertad del ciudadano de accionar alertas para que los cuerpos policiales actúen para protegerlo.

Einsmer trabaja incluso con tecnología de predicción delictiva a través de mapas de calor que, con base a un histórico de estadísticas delictivas de los últimos años, "muestra las 'zonas calientes' donde es más probable que se delinca durante las próximas horas", apuntó Gallego.

Desde el AMB, que en el contexto de la percepción de inseguridad ciudadana "quiere intervenir proactivamente", aseguran que el sistema que la nueva comisión estudiará se enmarca en las 'Bases generales para la definición de un sistema de seguridad integral en el área metropolitana de Barcelona', "que se presentaron a los concejales de seguridad de los ayuntamientos metropolitanos en marzo de 2023", puntualizan desde el AMB.

El complejo encaje de la competencia en seguridad

El AMB fundamenta la puesta en marcha del servicio en el artículo 14.H.a) de la Ley del Área Metropolitana de Barcelona, el cual otorga al ente la competencia de "promover la implantación de políticas públicas comunas en materia de servicios municipales y de fomento de la cohesión social y territorial".

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Lo que no hace la Ley del AMB es prever explícitamente una competencia de la administración metropolitana en materia de seguridad pública. Un vacío que, combinado con la competencia en seguridad del Departament d'Interior de la Generalitat, lleva a algunas voces autorizadas como Jaume Bosch, experto en seguridad metropolitana y exdiputado de ICV, a plantear la necesidad de que sea una comisión Generalitat-AMB la que impulse políticas en este ámbito, tal y como también prevé la Ley del AMB [artículo 14.H.b)].

"Es evidente la necesidad de una política de seguridad metropolitana, pero debería liderarla la Generalitat y el AMB participar a través de la Comisión de Seguridad metropolitana prevista en la Ley y que no se ha creado en todo este tiempo", consideró Bosch en declaraciones a este diario a finales del 2022.

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