La ACCO reprocha al AMB que la licitación del Nitbus de Barcelona es “insuficientemente respetuosa” con la competencia

El Área Metropolitana de Barcelona (AMB) licitó por cuarta vez en diciembre de 2023 el contrato para el servicio de Nitbus de Barcelona y las líneas diurnas y nocturnas del Barcelonès norte. Un cuarto intento que ahora ha recibido un nuevo correctivo por parte de la Autoritat Catalana de la Competència (ACCO), entidad que ha emitido un informe en el que considera que la licitación es “insuficientemente respetuosa” con la competencia.

La ACCO apunta en un comunicado que ha analizado los pliegos del contrato tras recibir “una comunicación anónima” y que estos no son “suficientemente respetuosos con el principio de concurrencia”, ya que presenta características que “condicionan significativamente la participación de operadores”, como la no división en lotes, a pesar de tratarse de una licitación en la que se agrupan dos contratos diferentes, y los requisitos de solvencia técnica o profesional exigidos.

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Esta no división de lotes, precisamente, lo convierte en uno de los contratos más jugosos en el ámbito del transporte metropolitano, ya que tiene un valor estimado de 1.069 millones de euros y una duración de siete años -con opción a una prórroga de otros tres años. Unas cantidades mayúsculas que se desprenden de las 40 líneas que incluye la licitación -entre Nitbus y autobuses diurnos- y que, a día de hoy, transportan a unos 35 millones de viajeros anuales.

Aunque la mayoría de las líneas incluidas en el contrato atienden a las necesidades de transporte del Barcelonès Nord y su conexión con Barcelona, en el caso del servicio nocturno, hay líneas que cruzan exclusivamente por Barcelona y que dan servicio a los barrios del Eixample, Gracia, Horta, Sant Gervasi o Les Corts. Así, más allá de la capital catalana, los autobuses incluidos en la licitación ramifican su servicio por un total de otros siete municipios: Badalona, L’Hospitalet de Llobregat, Montcada i Reixac, Montgat, Sant Adrià de Besòs, Santa Coloma de Gramenet y Tiana.

La no división de lotes

Así, la ACCO sostiene que la no división del objeto del contrato “limita de manera muy importante” la capacidad de las empresas que aspiran a hacerse con la gestión del servicio de autobuses nocturnos y diurnos y reitera que, si se redujera la dimensión del objeto de los contratos públicos mediante una división en lotes, “se ampliaría el abanico de potenciales licitadores y se incrementaría la posibilidad de que se produjeran rivalidades competitivas entre estos”.

Una situación que para la Autoritat Catalana de la Competència se traduciría en “mejores términos de precio y/o calidad del servicio”. Por otra parte, respecto a los requisitos de solvencia técnica, la ACCO considera que, al menos una parte de esta, debe poder acreditarse “mediante la experiencia en otros tipos de servicios de transporte de pasajeros”, dado que las condiciones de los pliegos dejan, según Competència, poco margen para que concurra un elevado número de operadores. En este sentido, la ACCO incide en que, en la anterior vez que se licitó el servicio, tan solo tres operadores presentaron ofertas: Tusgsal, Avanza y una UTE de los grupos Monbus y Alsa.

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De hecho, la ACCO afirma que, con los datos que manejan, de los operadores que prestan servicio dentro de la primera corona tarifaria de Barcelona, “muy probablemente” solo Tusgsal -actual responsable del servicio- podría presentarse a la licitación de forma individual. A esta empresa le seguirían los operadores del grupo Baix Bus, aunque “deberían concurrir agrupados”.

Esta última, una posibilidad aún más complicada debido a que el grupo ha perdido en los últimos años prácticamente todas sus líneas. En la actualidad, le queda un último gran contrato de los tres que disponían al sur del área metropolitana: el de Rosanbus, empresa que opera principalmente en L’Hospitalet y el Prat de Llobregat y que cederá sus líneas a Marfina Bus, del grupo Moventia, a principios de abril de este 2024, tal y como adelantó EL PERIÓDICO.