El Congreso estudiará que los diputados tengan sustituto al nacer sus hijos

Los parlamentarios españoles están a años luz de los derechos de conciliación que rigen en los países europeos más desarrollados. Aquí, los diputados no tienen derecho a permisos parentales ni tampoco a bajas médicas, puesto que ni la Constitución ni los reglamentos de Congreso Congresoy Senado Senadocontienen esa previsión. Solo detallan que los cargos son “insustituibles”, una afirmación que los letrados de las Cortes consideran “desorbitada” y “anacrónica”. 

{"zeta-legacy-despiece-vertical":{"title":"Espa\u00f1a, a la cola de Europa","text":"En el\u00a0Reino Unido, Estados Unidos y Canad\u00e1\u00a0existe la norma no escrita del\u00a0\u2018pairing\u2019: el diputado ausente pide a otro parlamentario del partido contrario que no participe en esa votaci\u00f3n para mantener el equilibrio de fuerzas. En\u00a0B\u00e9lgica\u00a0el\u00a0\u2018pairage\u2019\u00a0queda establecido en el reglamento y antes de proceder a la votaci\u00f3n el presidente solicita los argumentos al diputado que se haya comprometido en una abstenci\u00f3n en pos de la paridad."}}

En el próximo periodo de sesiones esta situación podría cambiar. ERC ha iniciado conversaciones con PP, PSOE y En Comú Podem para sacar adelante una iniciativa que regule los permisos parentales para los diputados (padres y madres) y que establezca la posibilidad de que sean sustituidos por el siguiente nombre en la lista, del mismo sexo que el ausentado para respetar la paridad. El texto no está redactado pero la intención es que sean las mismas 16 semanas a las que tienen derecho los trabajadores. 

El contexto de la legislatura espolea este cambio: se podría introducir la modificación aprovechando la revisión de la Carta Magna y la Ley Electoral; existe voluntad política por la importancia de cada voto en un Congreso sin mayorías absolutas; y el Gobierno quiere impulsar medidas efectivas de conciliación, tiene ahora la posibilidad de legislar dando ejemplo.

El debate no es nuevo pero por primera vez tiene visos de prosperar cuando en febrero llegue a la comisión de Igualdad del Congreso. “Lo propondremos y estamos ya buscando complicidades con otros partidos. La idea es que la labor del diputado pueda ser sustituida”, explica la portavoz de Igualdad de los republicanos, Teresa Jordà, quien se muestra optimista. 

Hasta ahora, la única regulación introducida es la del voto telemático, posibilidad efectiva desde 2011 para casos de enfermedad grave o parto. Los diputados tramitan la solicitud  a la Mesa, que examina la petición y suele conceder el permiso. Pueden votar a distancia pero oficialmente no están de baja. Es el caso del diputado de ERC Joan Tardà, quien se sometió a una intervención de rodilla y en el último mes pidió el voto telemático porque no puede desplazarse hasta Madrid. 

LEGISLAR NO ES SOLO VOTAR

Los problemas son dos: en primer lugar, hay excepciones para el voto a distancia, que no puede solicitarse en sesiones de investidura, mociones de censura o cuestiones de confianza.

Además, los parlamentarios defienden que su trabajo va mucho más allá de apretar un botón, y que su labor en las comisiones, desarrollo de iniciativas o contacto con la ciudadanía no puede hacerse desde casa criando a un recién nacido. ¿Está capacitado para ejercer su responsabilidad parlamentaria un diputado o una diputada que acaba de tener un bebé con el sobresfuerzo que requiere ese cuidado? Muchos consideran que no, y por ello defienden la necesidad de un sustituto para los meses en los que estén cuidando de sus hijos.

El caso de Mar García Puig es paradigmático. La diputada de En Comú Podem dio a luz a sus gemelos el 20-D, ante la ausencia de baja, el 13 de enero se desplazó desde Barcelona a Madrid para estar presente en la sesión de la constitución de Cortes. “Yo estaba convencida de que tendría permiso, ni se me pasó por la cabeza que no existiese. No creo en ese concepto de que nos consideren ‘insustituibles’. El voto telemático es una mala solución y parte la idea que el trabajo de diputado es solo votar una vez por semana”, lamenta, y aboga por la sustitución.

La diputada socialista Isabel Rodríguez considera que el Congreso debe dar ejemplo y que los parlamentarios deberían tener derecho a un régimen general en el que se cubrieran las bajas médicas. Sin embargo cree que encontrar un sustituto puede generar un “conflicto” constitucional y supone la dificultad de encontrar un perfil dispuesto a dar ese paso solo por un breve periodo de tiempo para reincorporarse luego a su actividad habitual.

La portavoz de Igualdad del Partit Demòcrata, Lourdes Ciuró, sí cree en la figura del diputado sustituto. “Debería ser como en cualquier trabajo y es importante que se fomente tanto entre diputados como entre diputadas, para que las mujeres no sean siempre las que ven limitada su carrera profesional”, opina.

La modificación requeriría cambiar la Ley Electoral, que solo prevé la sustitución por fallecimiento, incapacidad o renuncia, y también los reglamentos de ambas Cámaras. 

{"zeta-legacy-despiece-horizontal":{"title":"Dar ejemplo. O no.","text":"La presidenta de la Junta de Andaluc\u00eda,\u00a0Susana D\u00edaz,\u00a0tambi\u00e9n comparti\u00f3 el permiso de 16 semanas\u00a0con su marido."}}