PRESUPUESTOS GENERALES DEL ESTADO PARA EL 2005

Subida mínima de las pensiones y ahorro en las ayudas por desempleo

El ministro de Hacienda, Cristóbal Montoro, entrega los presupuestos al presidente del Congreso, Jesús Posada.

El ministro de Hacienda, Cristóbal Montoro, entrega los presupuestos al presidente del Congreso, Jesús Posada. / periodico

ROSA MARÍA SÁNCHEZ / MADRID

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El ministro de Hacienda, Cristóbal Montoro, presentó ayer los detalles de unos Presupuestos del Estado para el 2015, el último año de la legislatura, con los que el Gobierno pretende insuflar impulso a la incipiente recuperación de la economía y del empleo en un año con triple cita electoral.

Montoro entregó ayer al presidente del Congreso de los Diputados el proyecto de ley aprobado el viernes por el Consejo de Ministros y toda la documentación presupuestaria en formato electrónico. El ministro desveló que las pensiones de la Seguridad Social tendrán en el 2015 la mínima subida que permite el actual sistema de revalorización, el 0,25%, igual que en el 2014.

El gasto consolidado del Estado y sus organismos ascenderá a 315.503,50 millones, el 0,4% más que lo presupuestado en el 2014 cuando, a su vez, subieron el 1,8%.

Se trata de unos presupuestos «austeros» en el gasto, según la definición empleada por el propio ministro, en el que las alegrías llegarán sobre todo por el lado de los ingresos, de la mano de una reforma fiscal que, según el Gobierno, «devolverá» 9.000 millones de euros a los contribuyentes en dos años (2015 y 2016).

NOVEDADES / Junto a la reforma fiscal,  una de las principales novedades de las cuentas del 2015 es un incremento del 12,6% en la inversión en infraestructuras (tras haber sufrido un tajo del 62% en los cuatro últimos años). Catalunya apenas recibirá el 9% de la inversión territorializada, la mitad de su peso en el PIB.

Otra novedad consiste en una caída del 15% en la partida de prestaciones por desempleo. El Gobierno prevé ahorrar 4.427 millones en prestaciones a parados respecto a lo presupuestado en el 2014. Eso, según Montoro, se debe a que habrá 448.000 parados menos en términos de encuesta de población activa.

El proyecto incorpora una tercera novedad: un aumento de las políticas activas de empleo del 16,5%.

La mayor inversión en infraestructuras y los efectos de la rebaja fiscal en el bolsillo de las familias y en apoyo de las empresas son las palancas con las que el Gobierno quiere impulsar la  economía y el empleo.

GRANDES BLOQUES DE GASTO / La estructura del Presupuesto consolidado del Estado para el 2015 afianza el esquema cristalizado a lo largo de la crisis: el 37,9% del  gasto total se destina a pensiones; el 10,2% a intereses de la deuda pública y el 7,3% a protección por desempleo (todo sobre una base de 347.839 millones que incluye activos financieros).

El gasto en personal crece el 1,4%. Los sueldos de los funcionarios se vuelven a congelar por quinto año consecutivo, pero se aumenta al 50% la tasa de reposición en algunos servicios esenciales como sanidad, educación y fuerzas de seguridad. Además, el proyecto de ley incluye una partida de 230,87 millones para devolver a los funcionarios y empleados públicos la cuarta parte de la paga extra suprimida en el 2012.

El ministro de Hacienda resumió ayer los datos afirmando que el 53,9% del gasto total se destinará a gasto social, el mayor porcentaje de los últimos años. El 8,7% del gasto está orientado a actuaciones de carácter económico (infraestructuras, industria, I+d+i, agricultura) y el 32,7% sirve a actuaciones de carácter general como deuda pública o transferencias a otras administraciones. El 4,7% se destina a servicios públicos básicos como defensa, justicia, seguridad o política exterior.

DEBATE SOBRE AUSTERIDAD / En la defensa de sus cuentas, el ministro Montoro intentó desmontar ayer las críticas de electoralismo y de exceso de optimismo en las previsiones llegadas desde la oposición, los sindicatos y, con matices, de la propia Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal. «¿Son electoralistas? No, pero nos van a hacer ganar la recuperación económica», afirmó.

Para el ministro, las cuentas el 2015 son austeras en la medida en que el crecimiento del gasto (0,4%) es menor que el previsto para la economía (2%). «Esto no es lo mismo que recortar el gasto», subrayó. En el contexto del debate europeo que enfrenta austeridad y políticas de estímulo, Montoro dijo que a España le conviene seguir reduciendo el déficit para salir de la crisis. «Reducir el déficit público sin perturbar la recuperación. Ese es nuestro límite».

Cristóbal Montoro enfatizó que las previsiones sobre las que se apoya el Presupuesto coinciden con las de los principales servicios de estudios y restó gravedad al riesgo de una tercera recesión en la zona euro. «¿Hay riesgos? Claro que sí. Pero también en sentido contrario».