El Gobierno utilizará por primera vez el fondo de reserva de la Seguridad Social

El Gobierno ha presentado el proyecto de Presupuestos Generales del Estado para el 2013, de nuevo marcados por los ajustes, especialmente los recortes de gastos. Las previsiones del Gobierno apuntan al mantenimiento de la situación de crisis y de la tasa de paro, que será del 24,6% en el 2012, y del 24,3% en el 2013. La caída del PIB será del 0,5% en el 2013, según el Gobierno, la mitad de lo que prevén organismos internacionales de previsión económica. El Gobierno insiste en que pese a que la actividad económica cae, eso no tendrá repercusión en el empleo.

El Ministro de Hacienda, Cristóbal Montoro, ha reconocido que los intereses que tiene que pagar el Estado por la deuda han aumentado el 34%, hasta los 38.600 millones (como consecuencia de la elevación de la prima de riesgo), lo que incrementará el gasto de la Administración. Aunque se excluyan las transferencias a la Seguridad Social y a las Administraciones Públicas, el gasto crece, de 115.461 millones a 118.907 millones. Como resultado, los 3.883 millones que recortan los ministerios en su presupuesto, por ejemplo, no consiguen cubrir siquiera el alza del coste de la deuda. La subida de impuestos prevista deberá cubrir la caída de actividad para mantener los ingresos del Estado y no desestabilizar todavía más las cuentas.

Fondo de reserva

La situación de crisis prevista por el Gobierno obligará a disponer, por primera vez, de 3.063 millones de euros del fondo de reserva de la Seguridad Social, la denominada hucha de las pensiones, para cumplir "una serie de necesidades de tesorería", ha anunciado la vicepresidenta del Gobierno, Soraya Sáenz de Santamaría. En la rueda de prensa posterior al Consejo de Ministros, la vicepresidenta ha afirmado que el Gobierno ha decidido disponer de "un porcentaje pequeño de excedentes" afectos al sistema de Seguridad Social a través del fondo de reserva. La falta de recursos del Estado obliga a destinar parte de ese fondo de reserva para pagar las pensiones, algo que merma los recursos futuros para el pago de pensiones.

Impuesto a los premios de loterías de más de 2.500 euros

El Gobierno ha creado un nuevo impuesto para gravar los premios de loterías, hasta ahora exentos de tributación, ha prorrogado el impuesto sobre el patrimonio y ha eliminado deducciones del impuesto de sociedades. Así lo ha anunciado el ministro de Hacienda, Cristóbal Montoro, en la rueda de prensa posterior al Consejo de Ministros, donde ha explicado que en el caso del impuesto de sociedades, se elimina la deducción por amortización a las grandes empresas y aportará 2.371 millones.

El nuevo impuesto sobre los premios de loterías, que será del 20% y afectará al 40% de los premios (los que superen los 2.500 euros), aportará 824 millones a las arcas del Estado. A esto se unirán los 90 millones que aportará la eliminación de la deducción por compra de vivienda habitual, que ya había anunciado en julio el Ejecutivo. Además, el Gobierno ha decidido recuperar un gravamen especial del 5% para la actualización de balances de las empresas, que aportará 300 millones y modificar el régimen de tributación de las plusvalías en el primer año, que se gravarán en función del tipo marginal del IRPF (90 millones).

Plan Prever

Soraya Sáenz de Santamaría ha avanzado que son "unos presupuestos en tiempos de crisis para salir de la crisis", con mayor ajuste de gastos que de ingresos y una subida moderada de las pensiones. El Gobierno ha decidido poner en marcha un nuevo plan Prever para coches de más de 12 años con el objetivo de activar la venta de automóviles y renovar el parque automovilistico. El plan prevé una aportación de 1.000 euros más otros 1.000 euros que deberán ser aportados por el fabricante. Esas ayudas se aportarán para vehículos de hasta 25.000 euros más IVA.

Pensiones y becas

Tres líneas de actuación son las básicas de la acción del Gobierno, la consolidación fiscal; la reestructuración financiera y reformas estructurales. En el primer caso se prevé una nueva autoridad fiscal para controlar las cuentas. Las mayores novedades se incluyen en la tercera vía (reforma laboral, reforma administraciones públicas y plan de emprendedores previsto para el 2013). Las pensiones, las becas y los intereses de la deuda son las únicas partidas de los Presupuestos que se incrementan. En la rueda de prensa posterior al Consejo de Ministros, la vicepresidenta ha explicado que el 63,6% del gasto se destinará a partidas sociales. Asimismo, ha explicado que el 58% del ajuste previsto en las cuentas se hará por el lado del gasto, en tanto que el 48% vendrá por los ingresos.

Cuantificación del ajuste

Las cuentas del próximo año contarán con un ajuste de unos 40.000 millones de euros, mientras que el pago de los intereses de la deuda ascienden ya a prácticamente la misma cantidad (más de 38.000 millones) por la presión de los mercados.

El esfuerzo es por tanto mayor que el que hubo de efectuarse en los Presupuestos para el 2012, cuando se ajustaron 27.300 millones, cantidad que también estuvo en línea con los intereses de la deuda que debían pagarse este ejercicio (29.246 millones de euros). Ya entonces la partida de deuda superó en 2.000 millones todo lo que el Estado gasta en pagar a su personal, una situación que sin duda se repetirá en el 2013.

De hecho el <strong>salario de los funcionarios</strong> seguirá congelado por tercer ejercicio consecutivo otra vez en el 2013, aunque ese año recuperarán la paga extra de Navidad. El proyecto arrebatará a las cuentas aprobadas hace solo cinco meses el título de "los presupuestos más austeros de la democracia".