La Autoridad Fiscal ve "improbable" que el Gobierno cumpla con el déficit

La Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal (AIReF) ha pasado en apenas tres meses de considerar "posible pero exigente" que las administraciones cumplieran este año el objetivo de déficit del 3,6% a juzgarlo "improbable", debido al "progresivo deterioro" de las cuentas públicas desde abril. Entonces preveía un agujero del 3,8%, pero ahora lo estima en el 4,1% o el 4,7%, en función de que se apliquen o no las medidas de corrección anunciadas por el Gobierno. Es decir, que el desfase frente a la meta podría ser de entre 5.400 y 11.800 millones de euros.

El organismo considera clave particularmente la aplicación de la reincorporación del tipo de retención del impuesto de sociedades. En este sentido, ha desvelado que el Gobierno le ha anunciado que este pago anticipado va a ser permanente y que calcula que deberá ser de al menos el 20% para recaudar los 6.000 millones previstos, frente al 12% que había hasta el 2015.

La institución ha reclamado que el Ministerio de Hacienda elabore un informe mensual de seguimiento de sus cuentas que incluya alertas sobre el riesgo de desviaciones y un análisis especial de los efectos de la reforma fiscal y las medidas correctoras anunciadas por el Gobierno. Un documento que debería enviar a la propia Airef y a las Cortes, ya que "no hay medidas preventivas para la Administración Central en la ley de estabilidad". Es decir, que nadie le supervisa ni obliga a corregirse.

RAZONES VARIAS

La credibilidad de las finanzas públicas españolas, muy cuestionada por la Comisión Europea hasta el punto de plantearse multar al país, ha recibido así un nuevo golpe y en esta ocasión interno. De hecho, Bruselas tiene en cuenta este informe de la Airef a la hora de tomar su decisión. El organismo también considera fundamental para lograr que la desviación del déficit se quede en el 4,1% que se apliquen el acuerdo de no disponibilidad de gasto de 2.000 millones (que el organismo considera difícil alcanzar) y el cerrojazo de gastos nuevos a partir de este jueves (que entiende que compensará el punto anterior).

El empeoramiento de la senda fiscal se debe a que la inflación está siendo menor de la prevista y está perjudicando a la recaudación y a que la reforma fiscal está restando más ingresos de lo esperado en el IRPF y el impuesto de sociedades. También al empeño del Gobierno de poner un mismo objetivo de déficit a todas las comunidades autónomas en lugar de metas asimétricas en función de su situación: las que tenían más fácil alcanzar el 0,7% están aumentando el gasto, mientras que para otras es un nivel "inalcanzable" (Para Catalunya, sigue estimando "improbable" que cumpla). Asimismo, responde a que los compromisos de no disponibilidad del gasto de la mayoría de las comunidades no van a tener impacto en el déficit y a que el superávit de las corporaciones locales va a ser menor que otros años.

INCUMPLIMIENTO CENTRAL

Fuentes del organismo han explicado que el principal deterioro desde su revisión de abril se ha dado en las cuentas de la Administración Central. Así, estima que cerrará el año con un déficit del 2,1% (o seis décimas más si no aplica las medidas anunciadas), frente al 1,6% de la Seguridad Social, el 0,8% de las comunidades autónomas y el superávit del 0,4% de las corporaciones locales. La Administración Central y la Seguridad Social son, por tanto, los niveles "donde se encuentran en este momento el principal origen del incumplimiento".

El Gobierno, según han clamado las fuentes, debe hacer un "esfuerzo adicional" para reportar la evolución presupuestaria de forma "más rigurosa y transparente" que hasta ahora. "No se trata solo de abrumar con datos", han criticado. "España se ha dado todo un marco normativo de disciplina fiscal que se está cumpliendo de forma poco exigente. No es ya que nos pongan una multa, es que son nuestras propias leyes nacionales", han lamentado antes de concluir que "en España, en general, el nivel de exigibilidad del cumplimiento de las leyes no es  particularmente elevado".