El fin del veto permite a Tusk convocar la cumbre del 'brexit'

La amenaza de veto del presidente del Gobierno español, Pedro Sánchez, había puesto en duda su celebración pero finalmente la cumbre del ‘'brexit’ tendrá lugar‘' este domingo en Bruselas. Tras una conversación telefónica con Sánchez, el presidente del Consejo Europeo, Donald Tusk, ha enviado este sábado su habitual carta de invitación en la que recomienda avalar el resultado de las negociaciones del ‘brexit’. “Al menos en este momento crítico, los 27 han superado el test de la unidad y la solidaridad”, ha celebrado tras la incertidumbre de los últimos días.

El estatus de Gibraltar era el último escollo que quedaba por solventar. “Las garantías aún no son suficientes” y, por tanto, “España sigue manteniendo el veto”, advertía Sánchez a última hora del viernes desde La Habana. Su anuncio se producía unas horas después de la oferta final puesta sobre la mesa por los negociadores de la UE y del Reino Unido de una doble declaración sobre Gibraltar con las que despejar las dudas españolas: una de los 27 y otra de Londres.

Sánchez da el visto bueno al acuerdo sobre el 'brexit'

Finalmente, tras una intensa noche de trabajo, la fórmula ha cuajado este sábado. El acuerdo ha sido posible gracias a “un triple blindaje” en forma de declaración conjunta del Consejo Europeo y la Comisión, una carta firmada por los presidentes de la UE y la Comisión Europea y una tercera carta remitida por el embajador permanente del Reino Unido, Tim Barrow, en nombre de su gobierno a la secretaria general del Consejo.

No se modifica el 184 ni la declaración

Todo esto no modifica ni el controvertido artículo 184 del Tratado de salida del Reino Unido, que encendió todas las alarmas en la abogacía del Estado e incluido in extremis, ni la Declaración política sobre la relación futura, tal y como exigió España en un principio. Sin embargo, el compromiso político, que quedará recogido en las conclusiones de la cumbre, ha sido suficiente para satisfacer las exigencias españolas.

La declaración de los 27 incluye en realidad dos textos. El primero sobre la interpretación del artículo 184 en la que dicen que el objetivo del mismo es imponer los mejores esfuerzos para que ambas partes negocien acuerdos que rijan su futura relación. “Eso no impone ninguna obligación sobre el alcance territorial de estos acuerdos y, por lo tanto, no existe obligación ni presunción basada en esta disposición de modo que estos acuerdos tengan el mismo alcance territorial que el dispuesto en el artículo 3 del acuerdo de salida”. Una interpretación que comparte el Reino Unido.

En cuanto al ámbito territorial del acuerdo futuro, la declaración señala que “una vez que Reino Unido abandone la UE, Gibraltar no será incluido en el ámbito territorial de los acuerdos que se cierren en la Unión y el Reino Unido”. Esto no excluye “la posibilidad de que haya acuerdos separados entre la Unión y el Reino Unido respecto a Gibraltar” pero si los hubiera “esos acuerdos requerirán un acuerdo previo del Reino de España”, concluye el párrafo en un mensaje similar al recogido en las directrices de abril del 2007 en las que fijaron el mandato negociador de Michel Barnier.

Compromiso británico por escrito

El segundo elemento que ha permitido salvar el acuerdo del ‘brexit’ es una aclaración por escrito del Reino Unido en forma de misiva. Según la carta, la futura relación entre la UE y el Reino Unido “no impone ninguna obligación en relación al ámbito territorial de los acuerdos” y, por tanto, “no hay obligación” ni presunción de que el futuro pacto comercial se aplicará también a Gibraltar. En la carta, sin embargo, el gobierno británico deja claro que Reino Unido negociará los acuerdos futuros en nombre “de todos los territorios para los que es responsable de sus relaciones externas”, lo que significa, también del Peñón.

La solución ha sido recibida con satisfacción en Bruselas. "Solidaridad, determinación y diálogo son los medios para encontrar soluciones en la UE", ha destacado el presidente de la Comisión Europea, Jean-Claude Juncker, que al igual que Tusk se ha reunido este sábado con la primera ministra británica, Theresa May. La premier británica se ha mostrado satisfecha con el resultado, tras un trabajo que ha calificado de constructivo, pero ha dejado claro que su Gobierno siempre negociará en nombre de toda la familia del Reino Unido, incluida Gibraltar, y que su posición sobre la soberanía del Peñón no ha cambiado ni va a va cambiar. “La posición sobre la soberanía de Gibraltar no ha cambiado ni cambiará. En la relación que haya en el futuro defenderemos sus intereses. Estoy muy orgullosa de que Gibraltar es británico y siempre estaré al lado de Gibraltar”, ha indicado desde Bruselas.