El Estado ha asignado a Catalunya el 14,3% de los fondos europeos

El Estado ha asignado a Catalunya el 14,3% de los fondos europeos destinados a salir de la crisis por la pandemia y que se transfieren de forma directa a las comunidades autónomas. Este nivel está por debajo del peso económico de la autonomía (19% del PIB total), según un informe de la Cambra de Comerç de Barcelona.

Mònica Roca, presidenta de la entidad, que ha presentado el estudio con el jefe del gabinete de Estudios Económicos, Joan Ramon Rovira, ha afirmado que los datos revelan que pese al aumento del ritmo de licitación y gestión, aún hay que "agilizar más" los procedimientos para aprovechar estos recursos al máximo para aprovechar el máximo. "Hay un problema de lentitud en la gestión, y no de falta de interés de las empresas. El sistema diseñado por el Estado es poco o nada adecuado para una gestión eficaz, pero la lentitud es compartida entre todas las administraciones", ha dicho Roca.

El impacto de los fondos del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia (MRR) en Catalunya hasta la fecha es de 3.055 millones de euros, divididos en 650 asignados vía subvenciones estatales a empresas, organismos y entidades catalanas; 212 millones en transferencias a otras entidades y entes locales; y 2.193 millones en transferencias directas a la Generalitat, ha explicado Rovira.

Estos 2.193 millones son los asignados en transferencias a la Generalitat y ya efectivamente transferidos y representan el 16,4% del total de los transferidos a las comunidades. Por contra, el total de asignados a Catalunya (ya transferidos y todavía por transferir) asciende hasta los 3.039 millones de euros y suponen el 14,3% del total.

Además, la Cambra señala que "el Estado no va al ritmo que sería deseable" en la gestión de estos fondos. Y se basa en su grado de "realización", es decir, el grado de cumplimiento de las obligaciones reconocidas -transferencias a terceros- y el crédito presupuestario -aquello incluido en los Presupuestos- entre 2021 y 2023. La "realización", precisa la Cambra, no equivale a la "ejecución" de los fondos, puesto que una parte son transferencias a otros actores y no ejecución.

Lejos de 2021

Según esta estimación, el Estado ha realizado el 49% de los fondos MRR presupuestados entre enero y octubre de 2022, mientras que si se mantiene esta tendencia la realización a finales de este ejercicio sería del 63,5%. En cualquier caso, un porcentaje que se quedaría lejos del 82,8% de realización de 2021.

De entre los fondos realizados en lo que va de 2022, destaca que hacia las empresas públicas estatales se han realizado el 87%, las transferencias efectuadas a las comunidades autónomas han sido el 51% y la realización a empresas privadas solo el 2%. Al tiempo, de entre los fondos que gestiona directamente el Estado se han realizado solo el 27%.

Por otra parte, el análisis de la Cambra revela que la Generalitat solo ha movilizado el 50,8% de los fondos europeos que ha recibido hasta ahora del Estado, es decir, 1.115 millones sobre un total de los 2.193 millones que le han transferido hasta el 2 de diciembre.

La Cambra concluye que, en caso de seguir con el ritmo de movilización de los fondos MRR que se ha llevado en los últimos cinco meses, la Generalitat no llegaría a movilizar los recursos asignados hasta ahora hasta finales de 2023, por lo que reclama que se acelere el ritmo de convocatorias.

En este punto, ha alertado de que existe un decalaje de unos 1.000 millones de euros entre las cantidades recibidas y las convocatorias de subvenciones, por lo que por ahora no se está consiguiendo reducir ese diferencial, si bien la Cambra asegura que no hay una asignación regular de recursos, sino que hay meses de gran actividad y otros planos.

Con todo, Rovira ha aclarado que los datos de Estado y Generalitat en términos de ejecución de los fondos europeos no son comparables, ya que analizan aspectos diferentes.

En el caso de la Generalitat, la Cambra habla de grado de cumplimiento - y no de realización-, porque mide básicamente los recursos que ha movilizado en forma de convocatorias de subvenciones y licitaciones. Por departamentos, los que presentan mayor grado de cumplimiento son Cultura (92 %), Empresa i Treball (91%) y Derechos Sociales (79%) - que es el que más fondos tiene adjudicados-, si bien es muy bajo por ahora en Educació (6%), Presidència (7%), Economía (11 %), Justícia (11 %) o Igualdad y Feminismo (0%) -aunque este último departamento tiene muy pocos recursos asignados-.