Una veintena de contratos con cargo a fondos europeos quedan desiertos en Catalunya

Casi una veintena de contratos públicos licitados por ayuntamientos catalanes con cargo a los fondos europeos Next Generation EU han quedado desiertos por falta de ofertas de las empresas. Según datos recopilados en el portal de contratación pública de la Generalitat, un total de 19 licitaciones, que suman 4,8 millones de euros, han sido declaradas desiertas en los últimos meses.

La práctica totalidad de estas licitaciones (18) corresponden a contratos de obras, servicios y suministros lanzados por una docena de ayuntamientos catalanes con cargo a los fondos europeos. En particular se trata de los ayuntamientos de L’Hospitalet de Llobregat, Batea, Viladecans, Girona, Tarragona, Terrassa, Tona, Granollers, Esplugues de Llobregat, Cornellà, Reus, Sant Andreu de la Barca. También aparece desierta una licitación de la Universidad Politécnica de Catalunya (UPC), que se refiere a la adquisición de un equipo de monitorización de fibra óptica, por 61.000 euros.

SOS de las constructoras: el 95% de las obras no adaptan su precio con la inflación

En el listado de licitaciones desiertas no figura ninguna de las lanzadas hasta ahora desde el ámbito autonómico de la Generalitat de Catalunya. Tampoco aparecen contratos de la administración del Estado, pues estos figuran en otra plataforma diferente de contratación, de carácter estatal.

En todos los casos analizados, los procedimientos han sido declarados desiertos por falta de ofertas de las empresas. Solo en un caso, el concurso fue declarado desierto por defectos de forma. Se trata del proyecto de instalación de cámaras de control en determinados ejes urbanos que el ayuntamiento de Granollers sacó a concurso por un importe de 424.812 euros.

El peso de la inflación

En ninguna de estas actas desiertas se entra en el detalle sobre las causas que han podido estar detrás de la falta de empresas ofertantes. Sin embargo, sobre ellas planea el fantasma de la inflación. La Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal (Airef) estima que alrededor del 10% de todas las licitaciones que están lanzando las administraciones españolas con cargo a los fondos europeos están quedando desiertas y vincula este dato con el hecho de que el encarecimiento de los materiales y de la energía dejan de hacer interesante acudir a concursar por la ejecución de determinadas obras o por determinados suministros. “Como consecuencia del aumento de la inflación se teme que las licitaciones empiecen a quedarse desiertas, debido a la incertidumbre y los riesgos que asumen las empresas”, afirma la patronal CEOE en su último informe de seguimiento de los fondos Next Generation. Los cortos plazos para la presentación de ofertas (días o escasas semanas) es otra causa que, según CEOE, explica la escasez de ofertas presentadas.

Los datos extraídos del portal de contratación de Catalunya apuntan porcentajes más bajos de licitaciones desiertas. Los 19 contratos detectados en este portal representan en torno al 4% de las alrededor de 500 licitaciones de administraciones catalanas publicadas en el portal de la contratación pública. El importe de ellos (4,84 millones), apenas supone el 1% de la suma total de las licitaciones lanzadas (480,7 millones de euros).

Ministerio de Transportes

En el Estado, el Ministerio de Transportes y su grupo de entes y empresas públicas (Adif, Puertos del Estado, Renfe y Enaire, entre otros) configuran uno de los principales núcleos de contratación pública del país. Según datos del propio ministerio, en Puertos no se ha declarado hasta ahora ningún contrato desierto dentro del perímetro de los fondos europeos. En Carreteras solo ha habido un caso (que afecta a la pasarela peatonal en la ronda sur de Salamanca) sobre un total de 34 licitaciones. En el ámbito de ADIF y ADIF Alta Velocidad, han sido declarados desiertos un total de 29 procedimientos sobre un total de 575 expedientes de licitación (el 5%), según datos del propio ministerio. Algunas de estas licitaciones desiertas se refieren a contratos de obra como es el de ampliación de vías y andén en la estación de Puerta de Atocha o el de vía y electrificación de la variante este ferroviaria de Valladolid, y de diversos contratos de suministro de carril y traviesa, algunos para la nueva línea de alta velocidad en Extremadura y otros en la renovación de vía del tramo Silla–Cullera, en Valencia.

Desde el ministerio se asume que, en la mayoría de los casos, los problemas tienen que ver con el actual escenario inflacionista de energía y materias primas, que deja desfasados los presupuestos al cabo de pocos meses. Para intentar contrarrestar en parte este efecto, el Ministerio de Transportes publicó en marzo el real decreto ley 3/2022 que, junto con sus modificaciones posteriores, permite la revisión excepcional de precios para contratos de obra en determinadas circunstancias. Aun así, ante tal inestabilidad de precios resulta imposible cubrir la totalidad del riesgo en las licitaciones, de ahí que algunas de ellas se hayan quedado desiertas, explican en el ministerio que dirige Raquel Sánchez.

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