Bruselas prolonga la suspensión de las reglas del déficit y la deuda hasta finales de 2023

La guerra de Rusia en Ucrania ha cambiado drásticamente el panorama económico y presupuestario de la Eurozona. La Comisión Europea augura menos crecimiento y más inflación de la anticipada hace tres meses y mucha incertidumbre entorno al suministro energético, con precios disparados, por la elevada dependencia de los hidrocarburos rusos. Un contexto que ha llevado este lunes al Ejecutivo comunitario a proponer la suspensión un año más, hasta finales de 2023, del Pacto de Estabilidad y Crecimiento, que sitúa el umbral máximo del déficit público en el 3% del PIB y en el 60% la deuda. 

La Comisión Europea activó la cláusula de escape, que permite dejar en suspenso las reglas fiscales, en marzo de 2020 tras la irrupción de la pandemia de coronavirus, con el objetivo de dar el suficiente margen presupuestario a los gobiernos para adoptar medidas de emergencia y mitigar el impacto socioeconómico de la crisis sanitaria. Con el retorno del crecimiento el año pasado y la recuperación de los niveles prepandemia la idea era desactivar la cláusula y volver a aplicar las reglas ya desde 2023. 

España y Países Bajos se alían para redefinir las reglas fiscales de la Eurozona

La guerra ha obligado, sin embargo, a cambiar de nuevo el paso y proponer el mantenimiento de una medida tan excepcional como es la suspensión de las reglas del déficit y la deuda para permitir a los gobiernos echar mano del gasto público si la situación vuelve a complicarse de nuevo. “La Comisión Europea considera que se cumplen las condiciones para mantener la cláusula de escape general del Pacto de Estabilidad y Crecimiento suspendida en 2023 y desactivarla a partir de 2024”, señala Bruselas que justifica el cambio de posición en la mayor incertidumbre y los fuertes riesgos a la baja para las perspectivas económicas en el contexto de la guerra en Ucrania, las subidas sin precedentes de los precios de la energía y las continuas perturbaciones de la cadena de suministro.

17 países con más del 3% déficit

Según las últimas previsiones de crecimiento presentadas hace una semana el PIB será del 2,7% en 2022 y del 2,3% en 2023 frente al 4% y el 2,7% esperado hace solo tres meses, con una inflación disparada -del 6,1% este año- y un panorama todavía más complicado en caso de que Rusia llegara a cortar el suministro de gas. Además, si el año pasado eran 15 los países con un déficit público superior al 3%, este año serán 17 -Bélgica, Bulgaria, Chequia, Alemania, Estonia, Grecia, España, Francia, Italia, Letonia, Lituania, Hungría, Malta, Austria, Polonia, Eslovenia y Eslovaquia- aunque la Comisión Europea no abrirá procedimientos de déficit público y revaluará la situación en otoño. 

De ahí el alivio que supondrá para muchos gobiernos, empezando por España, la prolongación de la medida que tendrá que obtener primero el aval de los ministros de economía y finanzas de la UE. “La continuación de la activación de la cláusula general de salvaguardia en 2023 proporcionará el espacio necesario para que la política fiscal nacional reaccione con prontitud cuando sea necesario”, sostiene el Ejecutivo comunitario en su nuevo diagnóstico.

España apoya el año extra

"Es positivo que se extienda un año más. No se entendería que en un momento de tan alta incertidumbre como el que nos encontramos se volviesen a aplicar tal cual unas reglas que tienen que ser revisadas para adaptarse a las necesidades de inversión presentes y sobre todo futuras de la UE", ha dicho la vicepresidenta económica Nadia Calviño a su llegada a la reunión del Eurogrupo que ha abordado este lunes los cambios fiscales propuestos por Bruselas. España espera que la Comisión Europea presente "cuanto antes" una propuesta, "con tiempo suficiente" para mantener un debate y realizar el trabajo técnico que permitan adaptar las reglas antes de la reactivación de la cláusula. "Estamos abiertos a esta propuesta y entendemos las razones y el contexto en el que llega la propuesta. No es una decisión fácil y vamos a evaluarla con cuidado" pero "al mismo tiempo apoyamos el mensaje que ha dado como el vicepresidente (Valdis) Dombrovskis de que la habilidad de gastar más no significa que uno deba hacerlo y que la sostenibilidad de la deuda y la reducción de la deuda debe hacerse de forma transparente", ha añadido la ministra holandesa, Sigrid Kaas.