Proyecto de Presupuestos

La Autoridad Fiscal también ve optimistas las previsiones del Gobierno

La Airef prevé un crecimiento del 8,2% para el 2021 frente al 9,8% estimado por el Ejecutivo

El organismo rebaja en 2.083 millones la mayor recaudación prevista por las subidas de impuestos

La presidenta de la Airef, Cristina Herrero, en la Comisión de Presupuestos del Congreso de los Diputados.

La presidenta de la Airef, Cristina Herrero, en la Comisión de Presupuestos del Congreso de los Diputados. / EFE / J J Guillen POOL

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Rosa María Sánchez

Igual que hizo el gobernador del Banco de España este miércoles, la presidenta de la Autoridad Fiscal, Cristina Herrero, también valoró este jueves como optimistas las previsiones económicas del Gobierno para el 2021 en cuanto a crecimiento y recaudación fiscal. En su comparecencia ante la Comisión de Presupuestos del Congreso de los Diputados, Herrero también opinó que la nueva ola de la pandemia hace virar las previsiones macroeconómicas hacia los escenarios más pesimistas.

En todo caso, el escenario central de previsiones de la Airef proyecta una crecimiento de la economía del 8,2% en el 2021, partiendo del supuesto de una plena absorción de los fondos europeos presupuestados por el Gobierno (que no dio por segura) y de una paulatina normalización de la actividad a lo largo del próximo ejercicio. Esta previsión del 8,2% se sitúa algo más de 1,5 puntos por debajo de lo proyectado por el Gobierno (9,8%) en un contexto de pleno aprovechamiento de los fondos europeos.

El intervalo de previsiones que ha formulado la Airef para el 2021 abarca desde el 6,5%, en el supuesto más pesimista, hasta el 10%, en el más optimista (con el 8,2% en el supuesto central)Son proyecciones más pesimistas que las del Gobierno pero, en todo caso, no tanto como las formuladas por el Banco de España, que este miércoles advirtió de que la economía está virando hacia sus proyecciones más pesimistas, que incluyen un crecimiento del 4,1% para el 2021 (sin incoporar aún el posible efecto de los fondos europeos por juzgarlo muy incierto) 

Además, la Autoridad Fiscal rebaja en 2.083 millones de euros, hasta un total de 4.002 millones, las previsiones de mayor recaudación formuladas por el Gobierno a partir de las subidas fiscales que prevé poner en marcha el año próximo.

La corrección a la baja por parte de la Airef de las estimaciones de recaudación formuladas por el Gobierno tienen que ver, sobre todo, con el hecho de que el Gobierno ha considerado un año completo de eficacia de las medidas, mientras que la Autoridad Fiscal ha tomado en cuenta que el calendario de las declaraciones retrasará al 2022 parte de los ingresos previstos en las tasas financiera y digital. Además, la Airef recuerda que hay nuevos tributos que aún no han sido aprobados, como el de plásticos de un solo uso y el de resíduos.

En caso de materializarse el escenario macroeconómico pesimista de la Airef (caída del PIB del 11,4% en el 2020 y crecimiento del 6,5% en el 2021) la previsión de ingresos sería 18.400 millones de euros menor que la realizada por el Gobierno para el conjunto de las administraciones. 

Déficit y deuda

Con todo, la previsión de déficit que formula la Autoridad Fiscal para el 2021 (8% del PIB) no difiere demasiado de la del Gobierno (7,7% del PIB), pues, si bien corrige a la baja la la previsión de ingresos tributarios eleva la correspondiente a cotizaciones sociales. Además considera que el gobierno ha sobrevalorado algunos gastos para el 2021, como los sanitarios.

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En particular, la Airef prevé que el déficit público alcanzará el 11,6% en el 2020 antes de corregirse ligeramente, hasta el 8% en el 2021. 

La Aief proyecta un aumento en la ratio de deuda sobre PIB en torno a 23 puntos en el año 2020, y una reducción de hasta 2,4 puntos en 2021. Esto situaría la ratio de deuda sobre PIB en el 118,4% y el 116% del PIB en 2020 y 2021, respectivamente.