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LAS CUENTAS DEL 2018

El Gobierno aprueba unos Presupuestos para apaciguar a pensionistas y funcionarios

El proyecto de ley ha sido pactado con Ciudadanos y eleva el alza de las pensiones más bajas hasta el 3%

Economía eleva al 2,7% la previsión de crecimiento de la economía española en el 2018

Rosa María Sánchez

El ministro portavoz, Íñigo Mendez de Vigo, y los ministros de Hacienda, Cristóbal Montoro, y de Economía, Román Escolano .

El ministro portavoz, Íñigo Mendez de Vigo, y los ministros de Hacienda, Cristóbal Montoro, y de Economía, Román Escolano . / DAVID CASTRO

En una reunión extraordinaria y con varios meses de retraso por la crisis política de Catalunya, el Consejo de Ministros aprobó este martes el proyecto de ley de Presupuestos del 2018 que, entre otras cuestiones, busca apaciguar a colectivos movilizados contra los ajustes como los pensionistas, los funcionarios, las fuerzas de seguridad del Estado, los ayuntamientos o el mundo del cine.

El proyecto también incorpora una nueva rebaja fiscal en el IRPF para trabajadores, familias y discapacitados, amplía a cinco semanas el permiso de paternidad e introduce un complemento salarial para jóvenes a cuenta de dinero europeo.

Subida sorpresa de las pensiones

El ministro de Hacienda, Cristóbal Montoro, sorprendió este martes con el anuncio de una subida del 3% para las pensiones mínimas, un punto por encima del 2% que había anticipado el día anterior el presidente de Ciudadanos, Albert Rivera, en una rueda de prensa en la que el líder naranja presumió de haber forzado al Gobierno a mejorar las pensiones

El proyecto de ley incorpora una subida adicional para el 70% de las pensiones, las de cuantía menor. Después de haber puesto en marcha una subida generalizada del 0,25% de las pensiones en el 2018, el proyecto de ley incorpora ahora mejoras adicionales para las pensiones inferiores a 1.280 euros al mes ya sea en forma de una subida adicional (de entre el 3% y el 1% para las pensiones hasta 860 euros), ya sea en forma de ventajas fiscales (para las de hasta 1.280 euros al mes)

Las pensiones por encima de los 18.000 euros brutos al año se tendrán que conformar con la subida inicial del 0,25%.

Para los funcionarios, se incorpora una subida salarial del 1,75% en el 2018 dentro un acuerdo plurianual que incluye un aumento de entre el 6,1% y hasta el 8,79% durante el trienio 2018-2020, en función de cómo evolucione el crecimiento económico (el PIB) y del cumplimiento del objetivo de déficit público del 2020.

Las cuentas del Estado del 2018 también rebajan el IVA del cine, desde el 21% actual al 10%.

«Los proyectos los presenta el Gobierno», afirmó Montoro con tono reprobatorio hacia Rivera, antes de anunciar 1.000 millones más para los pensionistas. El ministro recordó que fue el propio Rajoy quien anunció una subida adicional para las pensiones mínimas y de viudedad en el pleno del Congreso de los Diputados el 14 de marzo.

El acuerdo presupuestario con Ciudadanos, sin embargo, no garantiza la aprobación del proyecto de ley en el Congreso de los Diputados. El necesario apoyo del PNV depende del desbloqueo de la situación política en Catalunya y el posterior levantamiento del artículo 155 de la Constitución en la comunidad

En la rueda de prensa posterior a la reunión el Consejo de Ministros, el ministro portavoz, Íñigo Méndez de Vigo, apeló a «la responsabilidad» de todos los grupos para sacar adelante unas cuentas que «benefician a todos y no perjudican a nadie».

Más crecimiento

«Estos son los Presupuestos de los pensionistas, de los funcionarios y de los trabajadores con rentas bajas», resumió Montoro en la misma rueda de prensa, en la que también compareció el ministros de Economía, Ramón Escolano, en su primera rueda de prensa tras haber accedido al cargo en sustitución de Luis de Guindos.

Las cuentas del 2018 se apoyan sobre un cuadro macroeconómico cuyas previsiones fueron revisadas al alza ayer. El Gobierno prevé ahora que la economía crecerá en el 2018 el 2,7%, cuatro décimas más que en su última previsión, de noviembre, cuando el Ejecutivo bajó su estimación al 2,3% por la incertidumbre en Catalunya. Ahora es precisamente la «normalización» prevista para Catalunya lo que justifica la revisión al alza del crecimiento.

Cuadro macroeconomico presupuestos 2018

En todo caso, el cuadro del Gobierno refleja una cierta desaceleración de la economía española respecto al 2017, cuando el PIB subió el 3,1%. También se desacelera el ritmo de creación del empleo, que pasa del 2,8% al 2,4%. Con todo, según el ministro Escolano, el 2018 se cerrará con 475.000 empleos más en la encuesta de población activa (EPA) hasta alcanzar una cifra cercana a los 19,5 millones de ocupados. La cifra de parados se reducirá, previsiblemente en 339.000 personas, de modo que la tasa de paro podría bajar al 15% de la población activa a finales del 2018 (frente al 17,5% del 2017).

Alegrías en el gasto

Después de haber logrado rebajar el déficit público al 3,1% del PIB en el 2017, este es el primer proyecto de Presupuestos de un Gobierno del PP que se permite ciertas alegrías por el lado del gasto (por el lado de los ingresos, el Gobierno ya acometió una importante rebaja del IRPF en el 2014 y el 2015).

Las grandes cifras del proyecto incluyen el mismo techo de gasto aprobado en julio pasado, del que se deriva un presupuesto no financiero para el Estado de 154.436 millones, el 1,6% más que en el 2017 (incluida la financiación de administraciones territoriales).

Para financiar este gasto y, al mismo tiempo favorecer que el déficit del conjunto de las administraciones públicas baje del 3,1% al 2,2% del PIB este año, Montoro ha realizado una previsión de ingresos con un crecimiento del 6% respecto al 2017. En particular se prevé que los ingresos por IRPF subirán el 6,5% a pesar de incorporar una rebaja de 2.000 millones para trabajadores y familias. Montoro negó «optimismo» en las cifras y confió en la subida de salarios para mejorar los ingresos.

El propio Banco de España ha cuestionado el cumplimiento del objetivo de déficit en el 2018 ante las medidas de más gasto y menores impuestos anunciadas. Ante esta crítica, el ministro Escolano se limitó a hacer valer la «credibilidad» que se han ganado las cuentas españolas en Europa en los últimos años. Tanto la patronal CEOE, como los técnicos de Hacienda de Gestha y el PDCat cuestionaron el exceso de optimismo en los ingresos del Estado.

Rebaja de 2.000 millones en IRPF

El proyecto de Presupuestos incluye una rebaja en el IRPF de 2.000 millones. Por una parte se potencia la deducción por rentas del trabajo, de modo que en la práctica se eleva de 12.000 a 14.000 los salarios y pensiones exentos y se reduce su tributación hasta los 18.000 euros. Además se introduce un cheque de guardería de 1.000 euros por gastos de guardería y otro de 1.200 por cónyuge con discapacidad. Para las familias numerosas se incrementa en 600 euros la deducción a partir del cuarto hijo.

28.110 nuevos empleos públicos

La oferta de empleo público para el 2018 incluirá 6.024 nuevas plazas serán de acceso libre y 1.665 para promoción interna. El mayor número de plazas será para la policía, con 3.000 de acceso libre y 200 de promoción interna. Para la Guardia Civil se han previsto 2.095 plazas de acceso libre y 480 de promoción interna, en tanto que para las Fuerzas Armadas hay previstas 767 plazas de acceso libre y 984 de promoción interna. A ellas se suman 162 plazas de acceso libre para docencia no universitaria, en Ceuta y Melilla.

El IVA del cine bajará del 21% al 10%

El proyecto de Presupuestos prevé una rebaja del IVA del cine del 21% al 10%, confirmó el ministro de Hacienda, Cristóbal Montoro, que aprovechó el anuncio para reclamar a los exhibidores que esta bajada la trasladen al precio de las entradas. Esta rebaja del IVA del cine «corregirá» la caída de la recaudación, según los exhibidores. Según datos de la Federación de Cines de España citados por Europa Press, la recaudación neta del cine descendió un 15% en el 2017 respecto al 2011, último con el IVA al 8%.

Una semana más de baja por paternidad

La promesa de incrementar de cuatro a cinco las semanas de permiso remunerado por paternidad se incluye en el proyecto. En política social también se refuerza la partida dedicada a dependencia con un incremento de 46 millones de euros, así como un aumento, sin cuantificar ayer, del presupuesto destinado a la lucha contra la violencia de género. En el primer esbozo del proyecto, el Gobierno anuncio que se producirá un aumento del 16,5% en la inversión en infraestructuras respecto al 2017.

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