Dimite por segunda vez en año y medio el máximo responsable de los fondos europeos en Hacienda

En el último año y medio, el departamento encargado de la gestión de fondos europeos ha visto pasar varias caras. La última, Jorge Fabra, director general del Plan y del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia, ha dimitido de su cargo "a petición propia", según confirman desde el Ministerio de Hacienda. Le sustituirá José Ángel Alonso, actual subdirector general de Sistemas de Información de Fondos Europeos. La decisión llega en un momento crucial para España, en plenas negociaciones por el cuarto pago de los fondos europeos que están circunscritos a la reforma del subsidio por desempleo, anulada en el último pleno.

Fabra llegó al puesto en octubre de 2022, cuando Rocío Frutos Ibor dejó el cargo por razones personales, aunque en realidad había pedido seis meses antes abandonar el cargo. En su momento ocupaba la subdirección general de Programación del Plan Nacional de Recuperación, una de las cuatro subdirecciones incluidas en esta dirección general adscrita al Ministerio de Hacienda. Fabra había pasado por el departamento de Asuntos Económicos y G20 del Gabinete de Presidencia del Gobierno, por la AIReF e incluso por la Dirección General de Asuntos Económicos de la Comisión Europea.

El nuevo responsable de la gestión de los fondos europeos, José Ángel Alonso. Ingeniero de Telecomunicaciones por la Universidad de Zaragoza, licenciado en Derecho por la UNED y MBA por IESE Business School, se unió a la Secretaría General Técnica en 2021, pero había sido asesor previamente en el Gabinete del ministro de Energía, Turismo y Agenda Digital, del Gabinete del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio y también del Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones.

Críticas a la gestión de los fondos europeos

El vaivén de nombres que se encargan de la gestión de los fondos europeos coincide con las críticas que sobrevuelan la eficacia de este departamento. Más de la mitad (54%) de los 70.316 millones de euros que proceden de la Comisión Europea está todavía por adjudicar, según los cálculos de la consultora Llorente y Cuenca (LLYC). España cerró el año con 66.296 millones del dinero ya comprometidos (el paso previo a ser adjudicado), lo que supone un 94,28% del total del dinero que la Comisión Europea prometió. La propia consultora indica que, aparte de que más de la mitad de los fondos no están todavía adjudicados, otro grave problema es que los fondos que pese a haberse incluido en una convocatoria se han quedado sin asignar a un proyecto, podrían alcanzar una quinta parte de la dotación inicial del Plan de Recuperación (unos 14.320 millones), lo que supone un 20,4% de la dotación inicial de los fondos europeos.

A mediados de enero, Bruselas concedió a España un mayor margen de maniobra antes de pronunciarse sobre la petición del cuarto pago, solicitado el pasado 20 de diciembre. Este pago, que asciende a 10.000 millones de euros, está pendiente de la aprobación en el Congreso de los Diputados de la reforma del subsidio de desempleo, uno de los sesenta hitos cuyo cumplimiento es necesario para acceder a la financiación europea. El 'no' de Podemos retrasó la llegada del dinero en un momento en el que la Comisión Europea se encontraba evaluando la petición. Aunque habitualmente el plazo del análisis es de dos meses, Bruselas concedió un mes adicional de plazo debido al parón navideño.