Los problemas con el padrón encabezan los expedientes y quejas atendidos por la síndica de Santa Coloma en 2021

Los problemas vinculados con los procesos de empadronamiento encabezaron los expedientes y quejas atendidos por la síndica de Santa Coloma de Gramenet (Barcelonès) en el año 2021. Así se desprende del informe anual presentado recientemente por la Defensora de la Ciudadanía colomense, Pepa González. Al padrón le siguen las casuísticas vinculadas a los servicios sociales y al acceso a la vivienda.

Entre las primeras conclusiones del texto, los datos confirman de nuevo que la sindicatura de Santa Coloma es una defensoría en la que los cuidados, consultas y quejas se relacionan directamente con el ejercicio, respeto y cumplimiento de aspectos directamente relacionados con los Derechos Sociales: un 51% del total de demandas que llegan a la oficina pertenecen a estos ámbitos y, respecto a las quejas, representan el 42% del total.

A menudo son cuestiones que implican de forma transversal varias áreas y servicios municipales: ayudas varias, becas, recursos y prestaciones, empadronamiento, escolarización de menores, exclusión residencial, desahucios, ocupaciones, deficiencias en las viviendas, pobreza energética, mujeres solas, familias monomarentales con dificultades para ser atendidas por carencia de padrón, la salud mental, la dependencia y personas mayores, el trabajo o la salud y otros.

Sobre el padrón, el informe señala  que desde la sindicatura se han atendido un total de 55 expedientes relacionados con esta tipología. De éstos, 30 han sido registrados como expedientes de queja, básicamente porque de entrada todos superaban el plazo máximo de 90 días para dar respuesta. La media de días totales para la resolución de estos 30 casos ha sido de 111 días -recuento realizado en días hábiles-. La media de los casos finalizados (25) ha llegado a los 84 días y la media de los casos que, a fecha de cierre de este informe, todavía no han finalizado (5), alcanza los 248 días.

Urbanismo, seguridad y convivencia

El segundo bloque destacable de las temáticas más habituales sobre las que la Defensora recibe demandas, quejas o consultas se sitúa en torno a tipologías relacionadas con el Derecho en la Ciudad, entendido en este sentido como la Disciplina Urbanística, con Licencias y Actividades, Servicios Urbanos, Mantenimiento de la Vía pública y Medio Ambiente, entre otras cuestiones como pueden ser la limpieza y el mantenimiento, aunque con menor número de atenciones.

El recuento de datos pone de manifiesto que un 28% de personas que acceden a la Oficina exponen cuestiones relacionadas con estos ámbitos. En relación con las que se han confirmado y trabajado como quejas, éstas suponen un 27% del total.

En un tercer apartado la síndica ha agrupado aspectos sobre seguridad ciudadana, orden público o circulación. “También hemos incorporado cuestiones que tienen que ver con la convivencia y el civismo”, añade en el informe.

“A menudo deben incorporar también abordajes transversales, como por ejemplo las molestias provocadas por un establecimiento reiteradamente denunciado por el vecindario por ruidos, desorden público, incumplimiento de horarios o consumo de sustancias tóxicas”, comenta González. Respecto a los datos de este tercer grupo, la Defensora de la ciudadanía destaca que suponen un porcentaje bajo en relación al total de demandas que recibimos, un 10%; y que respecto al total de las tramitadas como quejas suponen un 13%.

El derecho al padrón

“Quiero manifestar que ha habido avances positivos por parte del Ayuntamiento en esta cuestión. No todos los que desearía como Defensora ni todos los que se proponen en la recomendación, pero reconozco el esfuerzo de diálogo, la labor realizada por los servicios y áreas implicadas y algunos avances significativos que he observado en la atención y seguimiento de los casos que nos llegan a la oficina”, expone la síndica en su informe, la cual en anteriores ocasiones se había mostrado muy crítica con el proceder del gobierno colomense en relación al empadronamiento.

Los protocolos incorporan cambios que “dan respuesta a dificultades que a menudo encontrábamos en estas casuísticas”: pedir los números de teléfono móvil para las peticiones de empadronamiento en habitaciones, la asignación inmediata de una segunda cita previa para la persona solicitante por garantizar y facilitar las comunicaciones; o la asunción de que, si es necesario, el contacto ayuntamiento-ciudadano/a será por vía telefónica para confirmar/verificar el recibimiento de las notificaciones. “Confiamos en seguir verificando que este nuevo sistema funciona y que las comunicaciones lleguen con las suficientes garantías para ambas partes, ciudadanía y Ayuntamiento”, añade.

En las últimas reuniones con la gerencia - durante estos últimos días de marzo y abril de 2022- Pepa González señala que la cuestión se ha seguido trabajando y los acuerdos de los encuentros semanales con Hernández Baena “reflejan la voluntad del Ayuntamiento de avanzar en cuestiones más concretas como la ampliación de los servicios, municipales o externos, que pueden ratificar la residencia de las personas en el municipio, como el CIRD, los centros escolares, la tarjeta sanitaria de un CAP del territorio o de otros similares”.

Así, González explica también que son varias las situaciones que pueden generar la necesidad de un empadronamiento sin domicilio fijo, "más allá del sinhogarismo más clásico o de vagabundos que lleguen a la ciudad por los motivos que sea": la pérdida de la vivienda por un desahucio, la finalización de un contrato de alquiler, una persona expulsada de su domicilio por sus familiares o un accidente que convierte el domicilio en inhabitable, por ejemplo.

Cifras de los empadronamientos

Según los datos expuestos por la Defensora de la Ciudadanía, respecto a las solicitudes de empadronamiento sin título acreditativo, el resultado de estos datos dice que un 41% de las solicitudes de empadronamiento este tipo –“ocupaciones, básicamente”, matiza la síndica- se resuelven favorablemente.

Respecto al análisis de las solicitudes de empadronamiento sin domicilio fijo se desprende que el porcentaje de casos finalizados con empadronamiento sobre el total de solicitudes sólo alcanza el 12% (38 casos de 319). “Y si hacemos la suma de los desestimados (190), finalizados por otros motivos (38) y desistimientos (18), el porcentaje de solicitudes que no han obtenido el empadronamiento alcanza el 77% (246 expedientes)”, destaca González.

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