Dudas resueltas y por resolver tras la sentencia del TJUE sobre Oriol Junqueras

Las sentencias judiciales sobre Oriol Junqueras y Quim Torra propinan otra sacudida al tablero político catalán y español, pero sus efectos son aún bastante inciertos, a la espera de resolver varias incógnitas. Estas son algunas dudas que aclaran y otras que no los fallos del Tribunal de Justicia de la UE y el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya.

1. ¿Debió haber ocupado el escaño Oriol Junqueras?

Según el Tribunal de Justicia de la UE (TJUE), el líder de ERC debería haber sido reconocido como eurodiputado desde la proclamación de los resultados de las elecciones europeas (el 13 de junio) y, por lo tanto, gozar de inmunidad. La sentencia establece que los eurodiputados lo son desde que se proclaman los resultados electorales, aunque estén en prisión provisional por delitos graves o no se hayan cumplido los trámites exigidos por la legislación nacional para asumir el escaño ni se haya participado en la sesión constitutiva de la Eurocámara. 

2. ¿En qué se equivocó el Tribunal Supremo?

El veredicto comunitario supone un fuerte tirón de orejas para el Tribunal Supremo, que fue la institución que planteó la duda al máximo órgano judicial de la UE. Según el fallo europeo, Junqueras era inmune desde el 13 de junio y el Supremo tenía que haberle dejado salir de prisión para recoger el acta en Estrasburgo, pero si el tribunal consideraba que había riesgo de fuga y que el exvicepresidente del Govern debía continuar en la cárcel, su obligación era solicitar de manera inmediata un suplicatorio (una especie de autorización judicial) a la Eurocámara.

3. ¿Dispone ahora el líder de Esquerra de inmunidad?

Nada dice el TJUE sobre la condena que pesa sobre Oriol Junqueras (13 años de prisión e inhabilitación por sedición y malversación), dado que la sentencia europea se circunscribe a un permiso de salida de prisión para recoger el acta de eurodiputado, y no a la causa principal. No obstante, el tribunal de Luxemburgo considera que es el Supremo el que tiene ahora que "apreciar los efectos aparejados a las inmunidades de que goza Junqueras en otros posibles procedimientos". Es decir, la pelota está en el tejado del tribunal que sentenció al presidente de ERC.

4. ¿Podría quedar Junqueras en libertad?

El Supremo debe decidir cómo subsana el error que cometió y si solicita ahora el suplicatorio. Junqueras pide la nulidad de la sentencia del 1-O y su puesta en libertad, pero para la fiscalía los efectos del fallo son nulos porque está condenado en firme e inhabilitado, por lo que no puede acceder al acta. La Abogacía del Estado, que estudia el caso, apoyó en su día que Junqueras asumiese el escaño, tesis refrendada ahora por el TJUE. Juristas citados por Efe ven casi imposible la excarcelación, pero creen que podría permitirse al líder de Esquerra recoger su escaño.

5. ¿Podría despojarse al líder republicano del escaño?

El presidente del Parlamento Europeo, David Sassoli, ha instado al Tribunal Supremo a cumplir con lo que le pide el TJUE y ha ordenado a los servicios jurídicos de la Eurocámara evaluar "cuanto antes" la aplicación de los efectos de la resolución "sobre la composición del Parlamento", tanto por Junqueras como por Carles Puigdemont y Toni Comín. Si el Supremo solicita el suplicatorio, ello activaría los trámites para despojar de la inmunidad a los eurodiputados, una decisión que quedaría finalmente en manos del pleno de la Eurocámara.

6. ¿Carles Puigdemont y Toni Comín son también inmunes?

Aunque la sentencia se circunscribe al caso de Junqueras, con el fallo en la mano Carles Puigdemont y Toni Comín disponen de inmunidad desde el momento en el que fueron proclamados eurodiputados, por lo que no se les puede detener y para actuar contra ellos se necesitaría el suplicatorio. El TJUE aboga por una interpretación "amplia y poco restrictiva" del régimen de inviolabilidad de los diputados. El propio juez Pablo Llarena, que procesó a Puigdemont y Comín y dictó sendas euroórdenes, admite que el fallo puede tener "la misma incidencia" en los huidos.

7. ¿Tiene libertad el 'expresident' para volver a España?

Amparado por la inmunidad como eurodiputado proclamado, Puigdemont podría regresar a España para cumplir los trámites exigidos para acceder al acta. Cierto es que el 'expresident' asumiría un riesgo, pero España también si decide detenerlo sin contar con el suplicatorio. Pero al avalar el TJUE que la inmunidad rige desde la proclamación de los resultados electorales, no sería necesario que volviese a España para cumplir los trámites nacionales. La Eurocámara debería facilitarle sus credenciales y entonces el Supremo podría pedir el suplicatorio.

8. ¿En qué situación judicial queda el líder de JxCat?

El Tribunal General de la UE debe resolver un asunto planteado por Carles Puigdemont y Toni Comín contra la Eurocámara por impedirles tomar posesión de sus escaños, mientras que el TJUE debe decidir sobre un recurso relativo a las medidas cautelares que pidieron para poder recoger el acta de forma provisional hasta que se dilucide ese recurso. Además, la justicia belga que debe decidir sobre la extradición de ambos y de Lluís Puig ha aplazado la vista del caso hasta el 3 de febrero a la espera de que la justicia europea se pronunciase sobre su inmunidad.

9. ¿Puede presentarse Puigdemont a unas elecciones?

El liderazgo indiscutible que Puigdemont sigue ejerciendo en JxCat podría traducirse en que volviera a encabezar la candidatura a unas elecciones al Parlament. Su eventual inmunidad, sin embargo, no resolvería el escollo que ya le impidió ser elegido 'president' en el 2018: el veto del Tribunal Constitucional a una investidura a distancia. Puigdemont sí podría presentarse a unas nuevas elecciones catalanas, aunque si decidiese recoger el acta de diputado en el Parlament, tendría que renunciar a su escaño en la Eurocámara, por lo tanto, perdería su inmunidad.

10. ¿Cuándo deberá dejar el cargo Torra?

La condena de ayer no implica el cese inmediato del 'president' porque no es firme, pero le impide ser candidato electoral. El Supremo tarda una media de nueve meses en resolver los recursos contra penas por desobediencia. Si la ratifica, en los 10 días siguientes el presidente del Parlament debe proponer un candidato a la investidura y, en caso de no fructificar, se activa un plazo de dos meses para elegir 'president' o se convocarán elecciones al cabo de 54 días. En todo ese tiempo, el vicepresidente Pere Aragonès (ERC) asumiría las funciones de 'president'.

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