Dubái pone en marcha un fondo para los países más vulnerables al caos climático

En el primer día de la cumbre del clima de Dubái (COP28), los países han acordado poner en marcha un fondo para paliar las pérdidas y daños de la crisis climática en los países del sur global. Esta iniciativa, ya esbozada en los acuerdos del año pasado en Sharm el-Sheikh, despega ahora ya de forma oficial bajo el paraguas de la cumbre de Emiratos Árabes. Los primeros anuncios apuntan a que esta herramienta podría sumar más de 500 millones de dólares, aunque el balance final podría ser aún mayor. Según afirman los organizadores, nunca una cumbre del clima había cerrado un acuerdo tan ambicioso y tan rápido. "Esta herramienta será clave para millones de personas y hogares especialmente vulnerables ante los extremos climáticos, las graves inundaciones o al aumento del nivel del mar", afirma Sultan Al Jaber, presidente de esta cumbre. 

Países y plataformas del sur global celebran la medida pero consideran que es "insuficiente"

La Unión Europea se ha comprometido a entregar 225 millones a esta iniciativa, de los cuales unos 100 derivan de la aportación de Alemania. El país anfitrión de esta cumbre, Emiratos Árabes, aportará 100 millones de dólares a este mecanismo económico clave para ayudar a las grandes víctimas de las catástrofes climáticas. Reino Unido se ha comprometido a entregar hasta 50 millones. Estados Unidos, por su parte, afirma que entregará cerca de 17,5 millones. Y Japón, unos 10 millones adicionales. El balance final de este fondo todavía está por concretar pero, por primera vez desde que se planteó su creación, esta herramienta económica para ayudar a las grandes víctimas del caos climático empieza a tomar forma. 

Esta herramienta aspira a recoger 100.000 millones de dólares anuales para 2030

Letra pequeña

La noticia en sí es la puesta en marcha de esta iniciativa. Pero la letra pequeña sobre cómo funcionará este mecanismo todavía se tiene que acabar de definir y, muy probablemente, es algo que se discutirá a lo largo de las próximas semanas en el seno de la cumbre de Dubái. Este fondo no tiene, por el momento, un objetivo claro de financiación. Los impulsores de esta iniciativa afirman que la meta sería recoger al menos 100.000 millones de dólares anuales para 2030. Aunque, por otro lado, los países en vías de desarrollo afirman que esta cifra es "insuficiente" y que las necesidades reales se acercan más a los 400.000 millones de dólares anuales.

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Tampoco se ha decidido si todos los países ricos estarán obligados a participar en él o si, por el contrario, las aportaciones (y las cuantías) serán voluntarias. También hay dudas sobre qué países (y en qué proporción) podrán beneficiarse de estos fondos. Todo apunta a que este fondo será gestionado por el Banco Mundial durante al menos cuatro años (algo que, según apuntan varias oenegés, este mecanismo podría perjudicar la recaudación y entrega de fondos) y contará con una secretaría independiente. Ahora mismo, no está sobre la mesa que las empresas de combustibles fósiles, así como otras grandes instituciones del sector privado, participen en él. Pero pese a todas estas incógnitas, la buena noticia es que, tras más de 30 años de reivindicaciones, este fondo por fin se pone en marcha de forma oficial.

Aplausos y críticas

El despegue de este fondo para las víctimas de los estragos climáticos ha sido recibido entre aplausos (y cierto escepticismo) por los asistentes a la cumbre de Dubái. "Se trata de un logro histórico", afirma Joe Thwaites, responsable de Financiación Climática Internacional del Consejo para la Defensa de los Recursos Naturales (NRDC). "Durante demasiado tiempo, las comunidades que menos responsabilidad han tenido en provocar la crisis climática han sido las que más han sufrido sus consecuencias. Este acuerdo es un primer paso fundamental para garantizar que estas comunidades empiecen a recibir el apoyo que necesitan tan desesperadamente", ha añadido, en esta misma línea, Tracy Carty, experta en políticas globales de Greenpeace Internacional.

"El trabajo está lejos de haber terminado"

Pa'olelei Luteru

— Presidente de AOSIS

Tras la alegría inicial, el anuncio también ha levantado el escepticismo de muchos. "El trabajo está lejos de haber terminado", ha afirmado Pa'olelei Luteru, presidente de la Alianza de Pequeños Estados Insulares (AOSIS). El portavoz de esta entidad que representa a las pequeñas islas en riesgo de extinción por el aumento del nivel del mar afirma que aún queda mucho camino para conseguir que este fondo esté "adecuadamente financiado" y sea fácilmente accesible para todas las víctimas del caos climático.

"Las naciones ricas están intentando diluir sus obligaciones financieras"

Harjeet Singh

— Climate Action Network International

Otro de los aspectos más criticados es la falta de concreción sobre cómo y cuándo los países ricos deberán contribuir a este fondo. "Las naciones ricas están intentando diluir sus obligaciones financieras y se resisten a definir una escala clara de movilización de fondos", afirma Harjeet Singh, responsable de estrategia política global de Climate Action Network International (CAN). En este sentido, Singh argumenta que los países deberían contribuir a este fondo "de una manera proporcional a su papel en la crisis climática". Es decir, que quienes más han contaminado son los que más dinero deberían aportar a este fondo.