El Consejo de Seguridad de la ONU empieza el debate sobre el reconocimiento de Palestina como estado miembro

No será un proceso fácil ni rápido ni tiene el éxito garantizado pero Palestina da este lunes otro paso en su intento de ser reconocido como estado miembro Naciones Unidas. Esa cuestión se aborda en dos reuniones en el Consejo de Seguridad, donde se inicia ahora un procedimiento que llevará tiempo y que, antes de llegar a la Asamblea General, debería acabar con una votación en el propio Consejo. Y ahí la mayor amenaza para el objetivo palestino es un posible veto de Estados Unidos.

Palestina ya intentó en 2011 el reconocimiento. Entonces, como esta vez, también inició el camino siguiendo el primer paso formal obligatorio: el envío de una carta al secretario general solicitando que remita la cuestión al Consejo de Seguridad. António Guterres recibió esa misiva el lunes pasado y ha cumplido la petición palestina de enviarla al Consejo en abril.

La primera reunión de este lunes en el Consejo de Seguridad se celebra a puerta cerrada a las 10 horas en Nueva York (16 horas en España). Hora y media después habrá otra reunión ya abierta, donde una carta de Guterres presenta formalmente la petición palestina. A partir de ese momento, se pondrá a trabajar un comité del Consejo compuesto por representantes de los 15 países miembros.

Primer intento fallido

En 2011, en el primer intento de Palestina, hubo varias reuniones de ese comité que se prolongaron varias semanas. Acabaron sin dar una recomendación unánime sobre el reconocimiento de Palestina, por lo que el Consejo en aquella ocasión no llegó a votar.

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Si en esta ocasión hubiera recomendación unánime y llegara a producirse la votación en el Consejo, sería necesario que aprobaran el reconocimiento al menos nueve de los 15 países miembros. No podría votar en contra ninguno de los cinco con derecho a veto: EEUU, Reino Unido, Francia, China y Rusia.

Solo si se superara esa fase, se enviaría la recomendación de reconocimiento de Palestina a la Asamblea General, que ya en 2012 y tras el fracaso del primer intento otorgó a Palestina el estatus de "estado no miembro observador", el mismo que tiene la Santa Sede y en el que lo elevaba de la categoría de "entidad observadora" que había tenido hasta entonces.

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Para que Palestina fuera elevada a "estado miembro" en la Asamblea General sería necesario que lo aprobaran una mayoría de dos tercios entre los 193 países miembros.

Actualmente 139 naciones reconocen a Palestina como un estado y aunque sigue habiendo países que abogan por esperar al reconocimiento como parte de la negociación final para la solución de los dos estados, otros, ante un proceso de paz que lleva una década congelado, están avanzando hacia reconocer sin esperar. Entre ellos, España.