Europa inaugura un nuevo foro de cooperación que escenifica el aislamiento de Rusia

Los 27 líderes de la Unión Europea y de otros 17 países vecinos ya tienen nuevo espacio de cooperación en el continente: una plataforma de diálogo bautizada con el nombre de Comunidad Política Europea (EPC en sus siglas en inglés) que ha echado a andar este jueves en Praga, marcada por la guerra en Ucrania, y con dos notables ausencias que evidencian el aislamiento que viven en el continente europeo: el presidente de Rusia, Vladímir Putin, y el de su aliado bielorruso, Aleksander Lukashenko, convertidos en una especie de parias desde la invasión de Ucrania el pasado 24 de febrero. "El hecho de que los 44 países invitados hayan decidido participar es una señal", ha celebrado el presidente del Consejo Europeo, Charles Michel, sobre un foro que espira a reunirse dos veces al año para reforzar la seguridad, la estabilidad y la prosperidad del continente europeo.

"Europa tiene muchos problemas ahora mismo y necesitamos buscar soluciones. El mayor problema al que se enfrenta ahora mismo Europa es una guerra agresiva. Rusia sigue en su agresión injusta contra Ucrania. Vladímir Putin no está abierto a negociar, su único objetivo es conquistar territorio. Las acciones de Rusia de la semana pasada así lo confirman. Celebrar referéndums en territorios ocupados fue un truco sucio que la comunidad internacional no se puede tomar en serio", ha avisado el primer ministro checo y anfitrión del encuentro, Petr Fiala, en una sesión inaugural en la que también han intervenido el presidente ucraniano, Volodímir Zelenski (por videoconferencia), el noruego Jonas Store, el albanés Edi Rama y la británica Liz Truss.

La idea de crear este espacio de diálogo fue lanzada el 9 de mayo, coincidiendo con el Día de Europa, por el presidente francés, Emmanuel Macron, para acercar posturas con países con aspiración a entrar en la UE, con vecinos que no tienen interés e incluso con otros que han optado por salir como el Reino Unido. El resto de líderes europeos avalaron la iniciativa y este jueves ha tenido lugar su sesión inaugural en la sala española del Castillo de Praga. A la cita han acudido 44 jefes de Estado y de Gobierno: los 27 de la Unión Europea (salvo la primera ministra danesa, Mette Frederiksen), Albania, Armenia, Azerbaiyán, Bosnia y Herzegovina, Georgia, Islandia, Kosovo, Liechtenstein, Moldavia, Montenegro, Macedonia del norte, Noruega, Serbia, Suiza, Turquía, Ucrania, -representada por su primer ministro Denys Shmyhal aunque ha sido Zelenski quien ha tomado la palabra- y Reino Unido.

Orban y las sanciones a Rusia

Aunque algunos de ellos también tienen rencillas bilaterales importantes -Grecia con Turquía, Serbia y Kosovo o Armenia y Azerbaiyán- los dos únicos vecinos que se han quedado sin invitación han sido Putin y Lukashenko. "Todo el continente europeo está aquí excepto dos países: Rusia y Bielorrusia. Esto demuestra lo aislados que están", ha destacado el primer ministro belga, Alexander De Croo, que no se opone a la inclusión de otros países en el futuro siempre y cuando respeten los valores que defiende la UE: la democracia y los derechos humanos. El jefe de la diplomacia europea, Josep Borrell, ha ido incluso más lejos. "Este encuentro es una forma de buscar un nuevo orden sin Rusia. No significa que queramos excluir a Rusia para siempre, pero esta Rusia, la Rusia de (Vladímir) Putin, no tiene sitio", ha zanjado.

No todo los dirigentes europeos comparten el tono de Borrell o De Croo. Aunque este miércoles Hungría dio luz verde al octavo paquete de sanciones contra Rusia, su primer ministro, Víktor Orban, ha llamado a "repensar las erróneas políticas de sanciones de Bruselas" porque no han dado resultado. Una política con la que no comulga la vecina Serbia que, pese a la presión internacional, no aplica ningún tipo de sanción contra Rusia. "Sobre la introducción de sanciones lo digo otra vez: ni Croacia ni ningún gobierno determinarán la política de Serbia", ha declarado su presidente Aleksandar Vucic. Pese al tono de ambos , Zelenski ha reclamado a todos sus vecinos "unidad" para derrotar "al mal ruso" y evitar que sus tanques avancen también sobre Varsovia o "de nuevo sobre Praga".

No todos los países que han acudido a la llamada europea tienen el mismo peso político, ni los mismos intereses ni los mismos valores, así que la reunión ha sido más bien una especie de test -sin una declaración final- sobre la capacidad de cooperación a futuro de 44 países muy diferentes que se han dividido este jueves en cuatro mesas de trabajo dedicadas a paz y seguridad, energía, clima y situación económica. No obstante, la UE confía en que el encuentro permitirá activar una nueva dinámica de trabajo -ha habido decenas de reuniones bilaterales- y afianzar la EPC a largo plazo con dos reuniones anuales. Los próximos tres encuentros se celebrarán en Moldavia, España, coincidiendo con la presidencia semestral de la UE, y Reino Unido, según han confirmado fuentes europeas.

La jornada también ha permitido a los dirigentes celebrar decenas de encuentros bilaterales y a varias bandas. El presidente turco, Recep Tayyip Erdogan, por ejemplo, se ha reunido con el primer ministro armenio, Nikol Pashinyan, y el azerí Ilham Aliyev, en una foto atípica ya que Ankara, que intenta mediar en el conflicto que enfrenta a ambos países, no tiene relaciones comerciales o diplomáticas con Armenia desde la década de los 90. Erdogan, que según fuentes diplomáticas ha expresado su intención de seguir ejerciendo un papel de "mediador" entre Rusia y Ucrania, también se ha reunido con la presidenta de la Comisión, Ursula von der Leyen, y Fiala para hablar de la energía, inmigración y la invasión rusa. "Turquía es irreemplazable para superar los desafíos a los que está confrontada la UE y redefinir el papel internacional de la UE", ha dicho el dirigente turco durante una rueda de prensa en la que ha cargado contra sus vecinos de Chipre y Grecia y ha dejado claro que la nueva plataforma de cooperación "no es una alternativa" a la Unión Europea.

"Intimidad estratégica"

"Hay que mostrar un mensaje de unidad y construir una intimidad estratégica de todos los europeos, sean o no miembros de la UE. El objetivo es compartir una misma lectura de la situación que afecta a nuestra Europa, elaborar una estrategia común y mantener una conversación estratégica que no existía hasta ahora y podía generar divisiones", ha explicado el promotor de la iniciativa, el presidente francés, Emmanuel Macron, que confía en que de Praga salgan proyectos comunes y el compromiso a reunirse cada seis meses. "Esta idea de una comunidad de valores que respeta la pluralidad, la democracia, el respeto de derechos humanos y el orden internacional basado en reglas es un primer examen y espero que podamos seguir en los próximos años consolidando este espacio intergubernamental", ha valorado el presidente español, Pedro Sánchez, que ha participado en la mesa redonda sobre energía y ha mantenido bilaterales con los mandatarios de Suiza, Albania, Moldavia y Turquía.