Polonia desafía a la UE al declarar inconstitucional varios artículos del tratado europeo

Las sentencias europeas, uno de los pilares en los que se basa la integración de la Unión Europea, no tienen primacía sobre el derecho polaco. Tras varias semanas de deliberaciones y cuatro aplazamientos, el Tribunal Constitucional de Polonia ha resuelto este jueves que varios artículos del Tratado de la Unión Europea son inconstitucionales. El dictamen supone un nuevo choque frontal con Bruselas y un ataque a la línea de flotación de la UE ya que abre la puerta a que Varsovia no acate las sentencias del Tribunal de Justicia de la Unión Europea (TJUE). “Vamos a utilizar todos los instrumentos a nuestra disposición para que los principios fundadores de la unión se respeten”, ha avisado el ministro de justicia de la UE, Didier Reynders.

El pronunciamiento del Constitucional polaco responde a una petición del primer ministro polaco, Mateusz Morawiecki, que tras varios varapalos del Tribunal de Justicia de la UE a las reformas judiciales emprendidas por el gobierno que lidera el ultraconservador partido Ley y Justicia (PiS), decidió acudir al alto tribunal de su país para que aclarase la primacía del derecho comunitario sobre el polaco y la obligación de acatar las sentencias del TJUE, uno de los pilares fundamentales de la UE. 

“Los organismos de la UE operan fuera de los límites de las competencias otorgadas por la República de Polonia y por tanto, determinadas disposiciones del tratado de adhesión son inconstitucionales”, señala el fallo leído por la presidenta del Constitucional, Julia Przylebska. El dictamen también sostiene que “el intento de interferir en el ordenamiento judicial polaco por parte del TJUE viola los principios del Estado de derecho, el principio de supremacía de la Constitución y el principio de preservación de la soberanía en el proceso de integración europea” y advierte que la aplicación de las sentencias europeas, por encima de la Constitución o en conflicto con la Constitución, significaría la pérdida de la soberanía legal. 

¿Hacia un 'Polexit'?

El fallo enumera entre las posibles opciones a partir de ahora un cambio de la Constitución, un cambio de la ley europea e incluso la salida de la UE, una opción que el presidente del PiS, Jaroslaw Kaczynski, rechazó hace un mes -“no habrá Polexit, el futuro de Polonia está en la UE”, dijo- pero que tras el fallo de este jueves hay quien no descarta. “Polonia acaba de dar un paso legal hacia el abismo del ‘Polexit’”, opina Jakub Jaraczewski, investigador del Think tan Democracy Reporting Internacional.

La publicación del fallo ha coincidido con una reunión de ministros de justicia de la Unión Europea. Al término de la misma el comisario Didier Reynders ha dejado claro que la Comisión Europea, como guardiana de los tratados, utilizará “todos los instrumentos a nuestra disposición para que los principios fundadores de la Unión se respeten”. Aunque no ha querido entrar en detalles sobre el fallo hasta leerlo -todavía tiene que publicarse- ha reiterado que la justicia europea es un principio “nuclear” de la UE basado en tres pilares. En primer lugar, en las sentencias del TJUE, vinculantes para todos los tribunales. En segundo, en la primacía del derecho comunitario sobre el derecho nacional. Y, por último, la potestad del TJUE para anular todo lo que vaya en contra del derecho comunitario.

Aunque Bruselas debe analizar todavía el fallo en profundidad, el liberal belga ha admitido su preocupación por la situación. “Se están poniendo en tela de juicio una serie de principios en los que se funda nuestra Union y es algo que justifica que la Comisión Europea como guardiana de los tratados tome cartas en el asunto para que se respeten esos principios”, ha avisado sin aclarar cual será el siguiente paso. De momento, Bruselas mantiene bloqueado el plan de recuperación polaco que supondrá el desembolso de 36.000 millones.