Duro choque entre Escrivá y la Autoridad Fiscal por el escaso alcance del Ingreso Mínimo Vital

El documento 'Segunda Opinión sobre el Ingreso Mínimo Vital (IMV)' publicado este jueves por la Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal -que desvela que la prestación solo llega al 35% de hogares que tendrían derecho a ella- ha provocado un duro choque institucional entre la Airef, que preside Cristina Herrero, y el Ministerio de Inclusión y Seguridad Social, que dirige José Luis Escrivá, a la sazón expresidente del organismo evaluador. Escrivá acusa a la Airef de falta de interlocución con el ministerio y de utilizar datos "de escasa calidad y falta de fundamentación" que ponen en entredicho sus conclusiones.

La Autoridad Fiscal señala que el Ingreso Mínimo Vital solo llega a 280.000 hogares y el Ministerio subraya que lo importante es que ya ha ha llegado a 627.957 en tres años

El documento de evaluación del IMV que, por mandato legal, debe publicar la Airef con carácter anual, concluye en esta ocasión que apenas se han producido avances en el último ejercicio en la implantación de esta prestación y calcula que el número de hogares beneficiarios de la prestación del Ingreso Mínimo Vital (IMV) se mantiene en 284.000 hogares, el 35% de los alrededor de 800.000 hogares que podrían recibirlo, con datos hasta diciembre de 2022. La Airef ha vuelto a identificar un escaso alcance de la prestación que, sobre todo, se explica por la existencia de un 58% de hogares (469.000 hogares) que podrían ser beneficiarios, pero que no lo solicitan. 

Airef: "El Ingreso Mínimo Vital solo llega al 35% de los hogares que podrían recibirlo"

Los datos de la Airef contrastan con la información que transmite el ministerio en sus notas mensuales. Según la estadística que publica el ministerio, "el Ingreso Mínimo Vital (IMV) ha alcanzado a 627.957 hogares", con datos hasta el 31 de mayo. Esta cifra es más del doble que los 284.000 beneficiarios estimados por la Airef para finales de 2022. La razón es que la estadística del Ministerio mide cuántos hogares se han beneficiado del IMV desde su implantación en junio de 2020, sin tener en cuenta las bajas: 627.957 hogares, a 31 de mayo. El dato de la Airef miden cuántas familias están acogidas al IMV: 284.000 hogares, en diciembre de 2022.

Diferente punto de vista

Ambas cifras son ciertas, pero obedecen a dos cuestiones diferentes. "Es como si la estadística mensual de la Seguridad Social informara del número de pensionistas a lo largo de toda la historia y no del número actual de perceptores", ha citado Herrero como ejemplo del punto de vista que aplica el Ministerio de Inclusión en la presentación de sus datos. Por su parte, el departamento de Escrivá defiende que en una prestación viva -con entrada y salida contínua de beneficiarios- y de nueva implantación -como es el IMV- la variable más relevante es la del número acumulado de hogares que en algún momento han accedido a ella (627.957) y no los que la reciben en un determinado momento (284.000). Además, según fuentes de Inclusión, después de tres años desde que se puso en marcha la prestación, la cifra inicial de potenciales beneficiarios que el propio Ministerio estimó en unos 850.000 hogares podría ser ahora inferior, en más de 100.000 hogares. Esto llevaría a situar la cifra de potenciales hogares al entorno de los 700.000. 

La presidenta de la Airef, Cristina Herrero, estaba presentando en rueda de prensa las conclusiones de este informe al tiempo que el Ministerio de Inclusión y Seguridad Social publicaba a través de la red social Telegram su total rechazo con el contenido del documento. El ministerio reprochaba a la Airef haber elaborado su Opinión "sin interlocución" con el departamento que dirige Escrivá. "Además, algunos de los datos incluidos en el informe y los análisis que de ellos se desprenden adolecen de escasa calidad y falta de fundamentación, lo que pone en entredicho sus conclusiones".

"Datos incontestables"

Herrero ha respondido que la Airef ha mantenido dos reuniones con el Ministerio de Inclusión previas a la elaboración de este documento de Opinión. Además, ha explicado que el documento fue remitido hace 15 días a los ministerios implicados -los de Inclusión y Seguridad Social, de Hacienda y de Economía- para la recepción de sus alegaciones. La presidenta de la Airef ha explicado que algunas de las alegaciones "cualitativas" han sido incorporadas al documento presentado este jueves. "Ninguna de ellas alteraba los datos cuantitativos, que son incontestables", ha dicho, después de explicar que los registros que utilizados para la elaboración del informe han sido proporcionados por el propio ministerio de Inclusión, así como por el de Hacienda.

La "escasa calidad" de algunos datos que, según denuncia el ministerio de Inclusión, reconoce la propia Airef en la página 37 del informe, se refieren a los que deberían aportar las comunidades autónoma. Según la Airef, ello no altera las "conclusiones cuantitativas del informe". En todo caso, la presidenta de la Airef se mostró comprensiva con el porcentaje de hogares que, según la Autoridad Fiscal, no solicitan la prestación del IMV teniendo derecho a ella (58%) ya que, según dijo, es una tasa similar a la que resulta en los países que impulsan una prestación no contributiva similar al IMV (entre el 50% y el 80%).