Recuperación
Europa otorgará a España entre 4.000 y 6.000 millones más de los fondos europeos
La Comisión Europea asignará a final de junio a España una mayor cantidad del 'Next Generation EU' por la peor evolución del PIB español
La adenda al Plan de Recuperación que ultima el Gobierno incluirá también otros 4.000 millones adicionales del programa energético Repower EU
Rosa María Sánchez
Redactora jefe
Premio Carlos Humanes de Periodismo Económico 2020. Máster Universitario en Investigación en Periodismo por la Universidad Complutense, en 2023. Profesora en el Título de Postgrado Especialista en Información Económica de la Universidad Nebrija. Colaboradora en RNE.
España recibirá entre 4.000 y 6.000 millones de euros adicionales en fondos europeos, por encima de los 70.000 millones asignados inicialmente a cuenta del programa 'Next Generation EU'.
Tal como viene explicando la vicepresidenta económica, Nadia Calviño, a finales del mes de junio la Comisión Europea recalculará las asignaciones de cantidades a cada país, después de tomar en cuenta la evolución real del Producto Interior Bruto (PIB) en 2020 y 2021. La peor evolución relativa del PIB español, cuya recuperación postcovid va más lenta que la de los principales socios europeos, hará a España acreedora de un mayor volumen de ayudas. Según las estimaciones de la directora de la consultora LlYC para la Unidad de Proyectos Next Generation EU, Paloma Baena, en un documento publicado este jueves, el recálculo hará llegar a España entre 4.000 y 6.000 millones de euros adicionales. Según otras fuentes conocedoras del procedimiento europeo de recálculo de los fondos Next Generation EU, esta horquilla de cantidades está en línea con la cifra oficial que se hará pública en las próximas fechas.
En media, el PIB de la eurozona recuperó el nivel prepandemia en el primer trimestre de 2022; en el caso de la economía española, se prevé que ello suceda en el segundo semestre de 2023, según el Banco de España. Este desfase está detrás de la mayor asignación de fondos a España. Que finalmente sean 4.000 ó 6.000 millones dependerá, en buena parte, de la postura final de los países europeos sobre el criterio de reparto.
Adenda al Plan de Recuperación
Este mismo jueves, la consejera económica de la representación de la Comisión Europea en España, María Canal Fontcuberta, ha explicado a Efe, que para hacer uso de la mayor subvención (cuya cuantía no ha precisado), España tendrá que revisar su Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia (PRTR) "y añadir nuevas inversiones que justifiquen una necesidad de mayor financiación".
De hecho, la vicepresidenta Calviño ya ha explicado que el Gobierno está trabajando en una adenda al PRTR para movilizar las transferencias adicionales, así como el tramo de créditos asignado a España, cuya utilización no fue prevista en el inicial Plan de Recuperación, que se limitó a la aplicación del tramo de 70.000 millones en subvenciones. En principio, la CE asignó a España otros 70.000 millones en créditos blandos, que son los que el Gobierno pretende solicitar ahora. Esta cantidad podría ser elevada en, al menos, otros 10.000 millones como consecuencia, también, del recálculo derivado de los datos definitivos del PIB. La experta Paloma Baena cifra esta cantidad adicional en un máximo de 16.000 millones.
La adenda al PRTR deberá detallar los proyectos en los que se aplicarán estos créditos europeos (que, a diferencia de las subvenciones, sí habrá que devolver), así como una lista ampliada de reformas e inversiones que el Gobierno de España deberá cumplir como condición para el acceso a estos préstamos blandos. El Gobierno prevé presentar esta adenda en el segundo semestre, aunque existe cierta prisa, ya que los proyectos de inversión con cargo a los préstamos blandos de la UE deben ser presentados antes de finalizar el primer semestre de 2023.
Semestre europeo
Tanto la mayor transferencia de fondos que reciba España por el recálculo de las asignaciones (entre 4.000 y 6.000 millones adicionales), como los más de 70.000 millones en préstamos europeos deberán destinarse al cumplimiento de los recomendaciones de la Comisión Europea a España en el marco del semestre europeo, correspondientes a 2022. En mayo, la Comisión Europea formuló cuatro recomendaciones a España. Además de "garantizar una política fiscal prudente" y de "proceder a la ejecución de su plan de Recuperación y Resiliencia", la CE recomienda a España aumentar las "tasas de reciclado para alcanzar los objetivos de la UE" y promover la economía circular, la recogida selectiva de resíduos y reciclado y fomentar la reutilización del agua. Como cuarta recomendación, la CE plantea "reducir la dependencia global de los combustibles fósiles", acelerando el desarrollo de energías renovables y el autoconsumo, y aumentar la capacidad de interconexiones, entre otros aspectos.
'Repower EU'
Además de atender la mayor participación de España en los fondos europeos 'Next Generation EU' (hasta 6.000 millones adicionales en subvenciones y más de 10.000 añadidos en créditos), la adenda al Plan de Recuperación será aprovechada por el Gobierno para añadir un nuevo capítulo dedicado en exclusiva a la implementación de los nuevos fondos vinculados al 'Repower EU', que es la estrategia propuesta por la Comisión Europea para atajar la crisis energética provocada por la guerra de Ucrania y la dependencia de los combustibles fósiles rusos. En el caso de España, se estima que podría acceder a hasta 4.000 millones de euros en subvenciones del 'Repower EU' si los ingresos europeos por derechos de emisión se reparten entre los Estados miembros bajo los mismos criterios que los fondos Next Generation EU. Este criterio, sin embargo aún está en discusión y podría variar.
El programa 'Repower EU' apuesta por tres líneas de actuación: ahorro de energía, diversificación en el suministro de gas y aumento de la proporción de energías renovables sobre el mix energético. Además de allegar a los países ingresos provenientes de los derechos de emisión, este programa también permite trasladar transferencias de otros fondos estructurales a estas líneas de actuación energética.
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