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CUENTAS PÚBLICAS

FEDEA propone simplificar la financiación autonómica

Quedarían solo dos fondos, el de financiación y el de nivelación vertical

La principal novedad es que las autonomías podrían decidir colegiadamente sobre un tramo del IVA

J-M. U. / BARCELONA

Ceder a las comunidades autónomas la recaudación de la parte del IVA y de los impuestos especiales (tabaco, alcohol, carburantes) que se pagan en sus territorios, sin límite para determinarlo si se ponen de acuerdo entre los consejeros de Economía autonómicos de manera colegiada. Esta es una de las principales novedades que, sobre la revisión de la financiación autonómica tendrá que hacer, con retraso, el futuro gobierno español. La ha propuesto Ángel de la Fuente, el director de la fundación FEDEA --un lobi de presión creado y financiado por las principales empresas del Ibex, y atento a las sugerencias del Ministerio de Hacienda-- en un documento de 21 páginas titulado “La reforma del sistema de las comunidades de régimen común: una propuesta específica”.

SISTEMA DESIGUAL

Constata el documento que el actual sistema es desigual y discriminatorio para las comunidades más avanzadas como Catalunya y propone reducir a dos los fondos de compensación autonómica, uno principal y compartido entre autonomías (fondo básico), y otro de nivelación vertical, según necesidades de cada autonomía. El modelo mantiene el principio de recaudación única del Estado. El documento de De la Fuente parte de que no hay atisbos de discriminación fiscal según dónde se paguen los impuestos, sino que hay que eliminar las distorsiones del modelo actual.

Sostiene De la Fuente que el mecanismo de compensación que podrían aceptar las autonomías es seguir el modelo de financiación alemán que reparte la recaudación del consumo, el IVA, entre los estados federales alemanes, además de los impuestos de recaudación obligatoria europea como los de carburantes, tabaco y alcohol. Del resto de impuestos, especialmente los cedidos desde el inicio del estado autonómico (los vinculados a la vivienda y las herencias), la propuesta es que mantengan el modelo actual. Los cálculos y gráficos del documento de la FEDEA lo avalan.

Reconoce la FEDEA de que hay discriminación flagrante de las autonomías más ricas cuando restablece, en gráficos, la proporción entre quienes aportan y reciben según las línea mas entendedora, la renta per cápita regional.