IRPF: las autonomías tiran la casa por la ventana

Es año electoral y las comunidades autónomas han aprovechado la excusa de la rebaja del IRPF adoptada por el Gobierno central para ir más allá y tirar la casa por la ventana.

Doce de los 17 diecisiete gobiernos autonómicos han reformado su tramo del impuesto para el 2015 introduciendo rebajas que en la mayor parte de los casos van más allá de la adoptada por el Gobierno es su tramo estatal. En todas ellas gobierna el PP y en todas ellas, salvo en Extremadura (donde el PP gobierna con el apoyo de IU), las rebajas adicionales más apreciables se concentran en los tramos más altos de renta. Madrid es la campeona indiscutible de las rebajas, seguida por Baleares.

De las cuatro comunidades que no han modificado su tramo del impuesto, solo Andalucía conserva un tramo autonómico más gravoso que el estatal. En el resto (Catalunya, Galicia, y País Vasco), se paga menos en la comunidad. También en Catalunya, cuyo tramo autonómico del 2015 será más bajo que el estatal para casi el 99% de los contribuyentes en contra de lo que se podría pensar de una tarifa que lleva el tipo máximo total al nivel récord del 49%.

Estas son algunas de las conclusiones obtenidas por EL PERIÓDICO tras haber calculado la cuota resultante de aplicar la tarifa total del IRPF (estatal y autonómica) en cada una de las comunidades a cuatro perfiles de contribuyentes. Se han elegido contribuyentes con bases liquidables de 18.000 euros, 60.000 euros, 120.000 euros y 180.000 euros (antes de aplicar el mínimo personal y familiar y la deducciones en cuota).

ESQUEMA GENERAL

El nuevo IRPF que ha entrado en vigor el 1 de enero propone una tarifa con cinco tramos y tipos entre el 20% para las rentas más bajas, y el 47%, a partir de 60.000 euros (entre el 19% y el 45% en el 2016). Esta reforma debe permitir un ahorro de 9.000 millones a los contribuyentes en dos años, según Hacienda. Pero el Estado solo tiene potestad sobre la mitad de la tarifa (entre el 10% y el 23,5% para el 2015). No tiene control sobre la otra mitad (tramo autonómico). Si las comunidades hubieran optado por no bajar su tarifa, el ahorro de 9.000 millones se hubiera quedado en la mitad.

Ahora ya se conoce que una comunidad ha replicado de forma exacta la tarifa del Estado para el 2015 (Murcia). Y que las demás que han modificado el impuesto, en general, han ido más lejos que el Estado en su rebaja pese a las dificultades con el déficit de la mayor parte.

CATALUNYA

El Govern no ha modificado su tarifa autonómica para el 2015 ni ha introducido rebajas adicionales. «No nos podemos permitir bajar el IRPF dada la situación de las finanzas», aseguró el conseller Andreu Mas-Colell. Catalunya, pues, repite tarifa en el 2015, con unos tipos autonómicos que van del 12% al 25,5% y que se suman a los estatales (el 10% y el 23,5%) para dar una escala total que va del 22% al 49%.

La progresividad de la tarifa resultante en Catalunya es distinta de la que propone la reforma del Gobierno. Así, si se compara la cuota íntegra del impuesto (estatal más autonómica) que pagará un contribuyente catalán con la que, por ejemplo, pagaría el mismo en Murcia (la única comunidad que ha replicado de forma simétrica la tarifa estatal en su tramo autonómico) se observa que en casi todos los casos se tributará igual o menos en Catalunya: el de Murcia pagará un tipo del 47% a partir de 60.000 euros, pero el catalán pagará el 45% para esa cantidad. En Catalunya, el 47% se pone en marcha a partir de 120.000 euros y el 49%, a partir de 175.000.

El resultado es que solo los contribuyentes con una base liquidable a partir de unos 240.000 euros pagan algo más en Catalunya que en una comunidad en la que se aplique la tarifa propuesta por el Estado en su reforma. Se da la circunstancia de que este tramo de contribuyentes apenas representa el 0,14% del total de declarantes del IRPF todo el Estado. Dicho de otro modo: para casi el 99% de los declarantes catalanes el IRPF de la comunidad es más ventajoso que el que sería si el Govern hubiera replicado la nueva tarifa impulsada por el ministro Cristóbal Montoro.

El secretario de Estado de Hacienda, Miguel Ferre, afirmó esta semana que la rebaja del impuesto en su tramo estatal y las nuevas deducciones permitirán un ahorro fiscal a los catalanes de 1.265 millones en dos años (902 este año y 363 en 2016).