Badalona deberá pagar 700.000 euros en intereses de demora a Fomento por el contrato de limpieza

El Pleno municipal de Badalona (Barcelonès) aprobó este martes 25 de octubre una modificación del presupuesto municipal para, posteriormente, poder pagar a Fomento Construcciones y Contratas (FCC) más de 5,1 millones de euros correspondientes a las fracciones de facturas impagadas en los últimos años y a la revisión de precios que en su momento no se llegó a aplicar en el contrato de limpieza viaria y recogida de residuos.

Estos movimientos llegan tras dos sentencias favorables a Fomento y que, además de esta modificación, también llevaron a aprobar una modificación para incluir en las cuentas municipales casi 700.000 euros derivados de los intereses de demora derivados de estos impagos y de la revisión.

Las modificaciones fueron aprobadas gracias a los votos del gobierno -PSC, ERC, En Comú Podem y Junts- y del PP y contaron con el voto en contra de Guanyem.

La modificación de presupuesto primero tendrá un periodo de exposición pública y luego llegará la aprobación definitiva. Así, hasta de aquí un mes, el Ayuntamiento no dispondrá de este dinero para pagar y se deberá llevar un nuevo acuerdo al Pleno para, entonces sí, proceder a pagar a FCC.

Acuerdos de la Junta de Gobierno Local

La Junta de Gobierno Local (JGL) del 25 se septiembre de 2017, momento en la que la alcaldesa era Dolors Sabater (Guanyem Badalona En Comú), aprobó deducir desde entonces de las facturas emitidas por Fomento los gastos generales y el beneficio industrial a las amortizaciones y la financiación de inversiones.

Es decir, se empezaron a restar 17.673,88 euros cada mes a las facturas emitidas por la empresa adjudicataria del contrato de limpieza. Una forma de facturar a FCC que se ha mantenido hasta ahora.

Además, la JGL aprobó otras dos acciones que instaban a reclamar a la empresa 4,1 millones de euros.

Estas decisiones se aprobaron en la JGL tras realizar una auditoría al contrato de limpieza en el que se detectó un “presunto fraude de 12,8 millones de euros” y del encargo del gobierno de Badalona de dos informes: uno a los servicios jurídico de Badalona y otro a un bufete externo.

Sin embargo, estas cuestiones no se aprobaron al elevarse al Pleno municipal.

Dos sentencias desfavorables para el Ayuntamiento

Por su parte, Fomento llevó las decisiones del ejecutivo municipal a los tribunales y ha logrado dos sentencias favorables. La primera sentencia anula ese acuerdo de la Junta de Gobierno y remarca que “no contó con la correspondiente aprobación del Pleno”.

La aplicación de esta sentencia lleva al abono de un principal de 635.000 euros y a unos intereses de demora de 175.000 euros.

Como recordó el concejal de Espacio Público del Ayuntamiento de Badalona Jordi Subirana (PSC) durante el Pleno de este martes, la sentencia también señala que “en ningún caso podía incluir las medidas de directa aplicación y cuya decisión final correspondía al Pleno municipal, incurriendo de esta manera en la nulidad por falta de competencia y por prescindir total y absolutamente del procedimiento establecido”.

La segunda sentencia obliga a la revisión de precios y aprueba los índices de estas revisiones de precios. A priori, supone un principal de 480.000 euros y unos intereses de 180.000 euros. Pero, tras esta sentencia que dice que corresponde una revisión de precios para los ejercicios de 2016 y 1017, “lo siguiente es aplicar esta revisión de precios a los años siguientes para parar la generación de intereses”, explican fuentes municipales.

“Si han ganado esta sentencia y el juez dice que corresponde aplicar estas revisiones de precios hasta ahora, antes de que lleguen los siguientes años a vía judicial y tragar con más intereses, lo que tenemos que hacer es estirar esta revisión de precios hasta ahora”, señalan las mismas fuentes.

Así, de la revisión de precios aplicada a los siguientes años se deriva el resultado final de los 5,1 millones de euros y los 700.000 euros de intereses de demora.

Críticas cruzadas

"Estamos delante de un ejemplo de mala gestión política", remarcó en el Pleno el concejal socialista Jordi Subirana.  "Se llevó al Pleno y el gobierno perdió la votación de la ratificación de los acuerdos de la Junta de Gobierno Local, sabiendo entonces que la Junta no tenía competencias", añade Subirana. Así, tanto desde el PSC como del PP tildaron las medidas adoptadas por el Gobierno municipal que lideraba Sabater de "ideológica" y "política", más que técnica.

"Se inventaron un informe, con un técnico afín que ha acabado arrinconado y rechazado", aseveró el concejal del PP Daniel Gracia. "Erc y ‘comuns’ están rectificando y asumen que se equivocaron al votar no pagar lo que se le debía a Fomento·, añadió el regidor popular.

Por su parte, la concejal de Guanyem Badalona En Comú Nora Sansebastián afirmó que los respectivos gobiernos del PSC y PP que se han sucedido desde la moción de censura de 2018 a Dolors Sabater "han decidido no batallar judicialmente para defender los intereses del Ayuntamiento de Badalona". Desde Guanyem defienden que los siguientes ejecutivos municipales han "contravenido" el informe emitido por la secretaría municipal en 2017 y un "criterio técnico" avalado por la Generalitat.

Desde Guanyem insisten en que, con la llegada de estos gobiernos del PSC y del PP, hubo un "cambio de criterio jurídico" y que, entre otras cuestiones, han obviado un informe de la Junta Consultiva de Contractació Administrativa de la Generalitat de Catalunya en los procesos judiciales y que concluía que "no procede aplicar los conceptos de gastos generales y beneficio industrial sobre el precio del contrato".

Con todo, en lo que sí que coinciden los distintos grupos es en la necesidad de un nuevo contrato de limpieza, dada la insatisfacción generada por el actual servicio, cuyo contrato está prorrogado desde el año pasado.

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