Por Guillem Costa
Ocho de los 11 parques naturales gestionados por la Generalitat no disponen del plan de protección necesario. En tres casos, ya se ha empezado a redactar este documento que debe regir las acciones que se llevan a cabo en estos espacios protegidos. Pero en el resto, todavía está por hacer.
El Ejecutivo catalán, que pretende que las áreas protegidas se conviertan en el escaparate de las políticas ambientales del Govern, es consciente de la situación. "Hay que ir trabajando en estos documentos para aprobarlos durante los próximos meses", reconoce Sílvia Paneque, consellera de Territori, Habitatge i Transició Ecològica, en conversación con este diario.
Paneque pone como ejemplo de buena praxis el proceso de creación del futuro parque natural de las montañas de Prades. "Estamos diseñando los órganos, la gobernanza y trabajando en el plan de protección y gestión, todo a la vez, para que el parque nazca con este documento aprobado", subraya.
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LA DIFERENCIA ENTRE PARQUE NACIONAL Y PARQUE NATURAL |
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Los parques naturales están gestionados por los gobiernos locales, mientras que los parques nacionales están bajo la tutela del Estado, aunque en el caso de Catalunya, el único que hay, Aigüestortes, gestiona la Generalitat. Un parque nacional es la máxima figura de protección, mientras que un parque natural no es un órgano tan restrictivo. |
EL PERIÓDICO ha entrevistado a todos los directores de los parques naturales* gestionados por la Generalitat, entre los que, por cierto, tan solo se encuentra una única mujer, para realizar un chequeo a estos lugares clave para la fauna y la flora.
Pese a que cada parque natural tiene sus características, casi todos ellos afrontan retos compartidos:
→ Poner coto a la masificación
→ Encontrar un equilibrio adecuado entre las actividades económicas y la conservación
→ Superar los problemas burocráticos, administrativos y de personal que a menudo impiden destinar el dinero disponible
→ Adaptarse a la crisis climática
→ Lidiar con las especies invasoras
*Se han excluido los parques gestionados por las diputaciones, Montserrat (depende de Presidència) y otros espacios protegidos como Poblet, el delta del Llobregat o Mas de Melons.
Santi Farriol
Capçaleres del Ter
"Sin un equipo gestor que esté consolidado para llevar a cabo un determinado proyecto, no sirve de nada tener dinero porque es difícil gastarlo"
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Creación: 2015 |
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Superficie: 14.500 hectáreas |
David Iturria
Montsant
"Tenemos pendiente aprobar un plan estratégico con acciones y objetivos claros, pero hacen falta recursos humanos y económicos para ello"
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Creación: 2002 |
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Superficie: 9.242 hectáreas |
Sobre los planes especiales de protección, los tres parques naturales que tienen en vigor esta herramienta son la excepción. El resto nacieron "cojos" y hoy todavía carecen de este elemento clave.
A día de hoy disponen de ellos la Zona Volcànica de la Garrotxa, el Cap de Creus y Aigüestortes i Sant Maurici. En cuanto a las reservas naturales parciales, únicamente tienen plan de protección Alta Garrotxa y Mas de Melons. El Montseny (un parque que depende de la diputación de Barcelona) y Montserrat (que cuelga de Presidència) también tienen el plan de protección listo.
Toni Curcó
Els Ports
"Estamos en una época de buenos presupuestos, pero la falta de personal y estabilidad complica ejecutarlos"
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Creación: 2001 |
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Superficie: 35.050 hectáreas |
Queralt Tort
Cadí-Moixeró
"Coordinarnos con el territorio, disponer de más recurso y gestionar la masificación son algunos de nuestros retos"
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Creación: 1983 |
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Superficie: 41.060 hectáreas |
En cuanto a la sobrefrecuentación, muchos de los parques han intentado establecer mecanismos para gestionar los accesos. "Hemos puesto informadores y vigilantes en el entorno para limitar los usos", explica Paneque. La medida, según los directores consultados, ha sido exitosa.
Santi Farriol (Capçaleres del Ter i el Freser), Lluís Florit (Aigüestortes i Sant Maurici) y Marc Garriga (Alt Pirineu), todos ellos en áreas pirenaicas, consideran que los párkings de pago han sido eficaces para regular el acceso de vehículos y encontrar un equilibro entre los visitantes y la conservación de la naturaleza. Ponç Feliu, que lidera el Cap de Creus, asegura que además de reducir la presión a la naturaleza, se ha ganado en tranquilidad: "Antes no podías ni aparcar ni colocar la toalla en las calas, pero con la restricción y los buses lanzadero hemos logrado ordenar estos problemas".
"En el Montsant, donde hemos tenido que regular la escalada en ciertas zonas, también se han instalado aparcamientos disuasorios", detalla David Iturria. En la Fageda d'en Jordà, uno de los lugares más visitados del parque natural de la Zona Volcànica de la Garrotxa, se ha utilizado el mismo modelo, explica Joan Pijoan. Sucede algo parecido en las pozas del parque de Els Ports, según Toni Curcó.
Ramon Alturo
Montgrí, Illes Medes i Baix Ter
"No tenemos ni local ni equipamientos y todavía nos falta desarrollar el plan especial de protección; estamos trabajando en precario"
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Creación: 2010 |
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Superficie: 8.188 hectáreas |
Lluís Florit
Aigüestortes i Sant Maurici
"Emprendemos un estudio para ampliar el parque; si sale adelante, necesitaremos más presupuesto, personal y capacidad de gestión"
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Creación: 1955 |
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Superficie: 14.119 hectáreas (el parque estricto) |
En los últimos años, el presupuesto para los parques naturales, en líneas generales ha aumentado. "Estamos en una época de buenos presupuestos, pero la falta de personal y estabilidad complica ejecutarlos", dice Curcó.
Este problema lo comparten sus homólogos, que exigen estabilizar el personal y contratar más trabajadores para abordar proyectos nuevos. En el caso de Aigüestortes, una posibilidad es ampliar el perímetro del área protegida. "Emprendemos un estudio para ampliar el parque; si sale adelante, necesitaremos más presupuesto, personal y capacidad de gestión", avanza Florit. Un municipio del Alt Pirineu también ha sugerido aumentar los límites de este parque.
En los Aiguamolls de l'Empordà se proponen garantizar el agua dulce en los humedales y adquirir las fincas de la mitad norte del parque para gestionarlas mejor.
Ponç Feliu
Cap de Creus y Aiguamolls de l’Empordà
"El plan rector de uso y gestión que limita las motos de agua y las fiestas en los barcos marcará un antes y un después en el parque, como ya lo fue la restricción de acceso"
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Creación: 1998 |
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Superficie: 13.843 hectáreas |
"La asignatura pendiente es consolidar los estanques del norte, que requiere inversión, y disponer de agua para los humedales en un contexto de regadíos y turismo"
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Creación: |
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Superficie: hectáreas |
"Sin un equipo gestor que esté consolidado, no sirve de nada tener dinero porque es difícil gastarlo", dice Farriol. El caso del parque de las islas Medes y el Montgrí, con 10 años recién cumplidos, es todavía más flagrante. "No tenemos ni local ni equipamientos; estamos trabajando en precario", lamenta Ramon Alturo.
Francesc Vidal, del delta del Ebro, donde el gran reto es adaptarse a la regresión deltaica, considera que la Agència de la Natura servirá para solucionar algunas de las dificultades de ejecución de proyectos.
Marc Garriga
Alt Pirineu
"La masificación la hemos resuelto con los párkings de pago; necesitamos más trabajadores para ser efectivos y fortalecer la idea de parque transfronterizo"
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Creación: 2003 |
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Superficie: 79.317,21 hectáreas |
Joan Pijoan
Zona Volcànica de la Garrotxa
"Hemos de mantener la actividad humana pero evitar la sobrefrecuentación; además, es imprescindible estabilizar el personal"
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Creación: 1982 |
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Superficie: 15.309 hectáreas |
La consellera coincide en dar una respuesta a esta necesidad y sostiene que el Govern está trabajando para que la Agència sea una realidad: "Esta institución agilizará la gestión porque ofrecerá una mirada global de todo el territorio".
Francesc Vidal
Delta de l'Ebre
"El gran reto es adaptarnos a la regresión del Delta, pero también necesitamos la Agència de la Natura para hacer una gestión más eficaz e inmediata: si a un payés le entra un flamenco en el arrozal, no puedes tardar semanas en pagarle"
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Creación: 1983 |
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Superficie: 7.805,8 hectáreas |
Uno de los elementos más positivos, en el que los parques catalanes son líderes, es la carta de turismo sostenible. La mayoría de parques tienen aprobado este documento estratégico que establece los principios, compromisos y objetivos para desarrollar un modelo de turismo respetuoso con el medio ambiente y que minimice los impactos negativos.
También se están elaborando planes de seguimiento de especies amenazadas para desplegar acciones de conservación. Uno de los objetivos para los próximos años, además de lograr una gobernanza eficaz, es desarrollar proyectos para reducir las especies invasoras y adaptar los espacios a la nueva realidad climática, teniendo en cuenta el creciente riesgo de incendio.
Un reportaje de EL PERIÓDICO
Textos:
Guillem Costa
Infografías:
Francisco J. Moya
Diseño:
Alex R. Fischer
Coordinación:
Rafa Julve